中国教育

　　 在科学技术迅猛发展的知识经济时代，作为以培养高级专门人才、发展知识和为社会服务为主要职能的高等学校，将发挥以往任何时代从未有过的关键性作用。21世纪的竞争是经济和综合国力的竞争，实际是科技和教育的竞争，归根结蒂是高素质人才的竞争。人才培养靠教育。我国要跻身于世界发达国家的先进行列，就必须有高质量、高水平的师资。这就为高师教育提出了一个重大课题----如何面对知识经济和科技革命的发展需要，培养具有创新意识和创新能力的新型师资，我国高师教育面临着挑战。

　　 (二) 世界高等教育的改革与发展对我国高师教育的挑战

　　 知识经济的发展，科技革命的深入，信息高速公路的架设，推动了世界高等教育的改革与发展。世界各发达国家都在制定战略对策，并实施培养“具有21世纪国际竞争能力的新型人才”工程。欧盟提出《建设一个知识的欧洲》的纲领；美国制定了《2061年计划》；日本提出培养“21世纪的日本人”改革方案；韩国发布了《实现世界化的新教育构想》等；我国也制定了《面向21世纪教育振兴行动计划》。综合各国高等教育改革战略，可以概括出六大共同趋势：第一，高等教育与产业界及整个社会生活的关系将越来越密切；第二，高等教育将进一步向大众化和普及化的方向发展；第三，高等教育将由单一职能和类型向多元化扩展；第四，高等教育经费主要由政府负担将转向更多地由社会和受教育者个人负担；第五，高等教育将日益国际化，在国际合作教育中，培养国际性人才；第六，高等学校将更加注重人文及宽广知识的教育，培养全面发展的人才。当代世界高等教育具有十大特点：第一，高等教育是素质教育与职业教育的统一；第二，高等教育是人文教育与科学教育的统一；第三，高等教育是理想教育与现实教育的统一；第四，高等教育是知识教育与创造教育的统一；第五，高等教育是传统教育与现代教育的统一；第六，高等教育是学校教育与社会教育的统一；第七，高等教育是学历教育与继续教育的统一；第八，高等教育是精英教育与大众教育的统一；第九，高等教育是民族教育与国际教育的统一；第十，高等教育是个性教育与共性教育的统一。这些世界性的高等教育特点和改革趋势，对我国高师教育的改革具有重要的启迪意义。

　　 (三) 世界高师教育的改革趋势对我国高师教育的挑战

　　 据有关材料分析，世界高师教育愈来愈受到严重的审视和批评。自70年代以来发达国家的师范教育，一方面比任何时候都正规、都更注意学历资格，出现了教师绝对过剩的情况，另一方面又几乎在所有的国家中都遭到了社会各界的强烈批评。面对学生的各种问题束手无策，好教师奇缺，教师教学和辅导学生的能力低下，导致学校教育水平下降等。因此，20世纪80年代以来，世界发达国家进行了广泛深刻的师范教育改革，出现了以下发展趋势：第一，从数量发展优先转变为质量提高优先。高师教育的质量问题不仅仅是高师教育体制本身造成的，而更多地来自迅速变化的社会对高师教育提出的更高的期望。导致高师教育必须重新探讨培养目标和质量要求的根本原因是，我们已经面对完全不同于过去的社会要求，面对迅速发展且难以确定的未来。第二，从教书职业向教学专业转化。针对社会不断提出新要求，教师的知识、技能、态度都需要不断更新的情况，发达国家日益重视教学工作专业化(Teaching Profession)问题。第三，从提高教师学历转向提高教师教学能力。教师的学历要求从无到有，从中师到高师，又到硕士、博士等。尽管各国的教师为了专业和个人的发展仍然对获得高学历抱有浓厚的兴趣，但是，社会、政府和师范教育机构都意识到学位与教学能力之间是脱节的。“学历合格并不等于有教学能力”。因此，有些发达国家设立了“本科后教育证书”(Postgraduate Certificate of Education)。英国牛津大学教育研究系在“本科后教师证书培训方案”中，曾对教师能力提出了以下要求：1.有效的课堂教学和管理能力；2.因材施教能力；3.发现问题和解决问题的能力；4.有效的解决学科教学以外的教育问题的能力；5.认识学生个性和差异的能力；6.按照教育理论认识和发展学校教育及课程教材的能力。第四，实现职前与在职培训机构的一体化。20世纪80年代以来，发达国家以及越来越多的亚太地区新兴工业化国家和地区，将师范教育中的“职前培养”和“在职培训”的任务集中到大学。这既是中等师范学校消失、教师学历规格需要提高的自然要求，也是提高教师培训质量的社会期望。另外，实行师范教育职前和在职培训机构的一体化，在教育财政上也是更为经济有效的措施。第五，师范教育的多样化。主要体现在三个方面，其一是从高师教育内部而言，在办学形式上提供人们接受师范教育的各种机会，如夜大、兼读制等；其二是实行定向型与非定向型结合的师资培养形式；其三是高师服务对象的多样化，即高师从为基础教育服务扩展到为职业教育、成人教育和社区教育服务。世界高师教育的发展趋势，对我国高师教育提出了挑战。

　　 (四) 我国经济体制和经济增长方式“两个根本性转变”对高师教育的挑战

　　 江泽民总书记在接见四所交大负责人的座谈会上曾指出：“我们的经济工作正在实现经济体制和经济增长方式的两个根本性转变。在这种新的形势下，我们的教育工作必须进一步解决两大重要问题，一是教育要全面适应现代化建设对各类人才培养的需要；二是要全面提高办学质量和效益。这可以说是当前全国教育工作面临的两个重要转变”。江泽民总书记关于“两个重要转变”的指示，精辟地概括了社会主义市场经济新体制和集约型生产方式，向我国高师教育提出的新的挑战的内容，并给我们指明了迎接挑战的方向。