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新世纪:我国高师教育面临的挑战和机遇
2002-01-21    浙江师范大学教育评论研究所 所长 教授 刘尧

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   (二) 高师教育的发展有了法律支持

   我国改革开放以来,进一步明确了高师教育的重要地位,并通过立法确立师范教育的重要地位。《中国教育改革和发展纲要》中明确指出:“师范教育是培养中小学师资的工作母机,各级政府要努力增加投入,大力办好师范教育”。近年来颁布的《教育法》《教师法》《教师资格条例》《高等教育法》等法律法规,从法律意义上进一步确立了师范教育和教师的重要地位。比如《中国教育改革和发展纲要》,在包括政府对师范教育的投入,师范院校的招生与就业及教师工资待遇等方面都有一些保护性政策措施等。这一切都为高师教育提供了良好的发展机遇。

   (三) 高师教育受到全社会的重视

   随着高师教育改革的深入,高师的经费投入力度加大,高师院校办学条件得到改善。加上国家对教育事业的高度重视,教师社会地位随经济地位的改善得到提高。全社会基本形成了尊师重教的良好风气,教师职业受到人们的尊重,在一定程度上成为令人羡慕的职业。因此,近几年来高师院校招生一改过去“门庭冷落车马稀”的局面,成为考生竞相选报的“热门”院校。

   (四) 高师院校进一步明确了办学方向和坚定了办好高师的信心

   1995年6月8日《中国教育报》以《高师发展要唱响主旋律、坚持为基础教育服务》为题,报道了由国家教委组织的部分高师院校教育改革与发展座谈会。来自10余所师范院校的校长们认为:我国高等师范院校应坚持师范特色,努力为基础教育服务,各有关部门应积极为师范院校解决困难,以保证师范教育的健康发展。1995年8月9日《中国教育报》又以《强化师范意识、改革教学内容、高师专坚持面向农村育人》为题,报道了国家教委师范司邀诸部分师范高等专科学校的校长,就坚持师范教育办学方向,为义务教育培养合格师资举行的座谈会。会上师范司司长马立传达了李岚清副总理关于师范教育工作的指示,并介绍了河北等12个省普及九年义务教育汇报会的情况和师范司的工作思路。各位校长分析了师专教育面临的形势、任务及存在的问题,并对师专今后的改革和发展思路进行了研讨。校长们认为:师范高等专科学校要继续面向农村,坚持为初中培养合格师资,强化师范意识,踏踏实实地为基础教育服务。为适应基础教育改革和发展的需要,各师范专科学校要积极进行教学改革,努力培养适应时代要求的新型合格师资。1996年召开的全国第五次师范教育工作会议,为高师教育改革指明了方向,确定了发展目标,明确了发展指导思想,理清了发展的思路,提出了改革与发展的措施,更加坚定了我们办好高师的信心。

   (五) 高师教育思想观念发生着深刻的变化

   近年来,随着社会政治、经济、文化的急剧变革和高等学校教育思想观念大讨论的深入展开,高师教育思想观念正在发生着深刻的变化。解放思想、积极探索、勇于创新,用先进的教育思想观念指导高师教育改革,已经成为高师教育管理部门和高师院校的自觉行动。比如:大师范教育观念;终身教育观念;可持续发展观念;质量效益观念;整体发展观念;师范教育一体化发展观念等正在被更多的高师教育工作者所认同、接受和用来指导工作。

   (六) 适应21世纪的教学内容和课程体系改革已经启动

   1997年10月,原国家教委决定,在高师本科院校采用科研立项的办法组织实施“高等师范教育面向21世纪教学内容和课程体系改革计划”。这项教学改革的主力军是广大教师,目前已经极大地调动了广大教师的改革积极性。1997年,各高师院校申报部级立项项目(除西藏自治区外)共有30个省,85所院校,共有7935名教师参与申报,共申报982个项目。各省和各校也进行了立项工作。这次教学改革起点高、立意新、范围广、难度大、影响深远。各高师院校以“高等师范教育面向21世纪教学内容和课程体系改革计划”的实施为契机,全面推进教学改革。突出表现在:第一,进一步明确办学指导思想,切实落实教学工作在学校工作中的中心地位;第二,积极开展教育思想、教育观念的大讨论,转变思想、更新观念,用现代教育思想指导教学改革;第三,加强思想政治和文化素质教育,培养造就有理想、有道德、有文化、有纪律,富有创新精神的新型师资;第四,全面推进教学改革向深层次发展,提高未来教师的培养质量;第五,改革教学方法和手段,大力推进以计算机为核心的现代教育技术的学习和应用;第六,深化教学管理改革,建立科学合理的教学工作评价体系;第七,加强教师队伍建设,积极推进教师的继续教育;第八,进一步加强教育科学研究和中小学教学改革研究。这些活动的展开,开拓了高师院校教学工作的新局面,使高师院校的教学改革进入了历史上最好的时期。

   (七) 中等教育改革取得了显著成效

   我国中等教育先于高师教育进行了改革,在三个方面取得了成效,为高师教育改革提供了改革的机遇。第一,素质教育。中等教育从应试教育向素质教育转变,在教育观念的转变,教育目标体系的构建,课程、教材、教法的改革,教育评价的科学化,教育管理制度的创新方面都进行了有效的探索,客观上向高师教育提出了新的任务和要求。第二,结构改革。中等教育改革了单一的普通中学体制,形成了以普通中学、职业中学和中等专业学校为主体的多种形式并存的中等教育结构。中等教育的多元化对高师教育同样提出了新的发展机遇。第三,教育科研。中等教育面对新的改革形势,加强了教育科研的力度,一般中等学校都设立教科室,形成了中等教育科学研究网络。这对长期远离中等教育研究的高师教育来说,无疑又是一个发展机遇。

   (八) 高等教育的改革为高师教育改革奠定了基础

   近年来,我国高等教育为适应市场经济的需要,进行了管理体制、人事制度、招生分配制度、财政拨款制度和教学内容、课程体系、教学方法等一系列的改革,取得了许多成功的经验。高师教育是高等教育的有机组成部分,要遵循高等教育规律,符合高等教育发展趋势,但又要突出师范特色,坚持师范性。高等教育改革的成功经验,为高师教育提供了良好的发展条件和机遇。

   (九) 世界高师教育改革提供了可借鉴的经验

   “知识经济已见端倪”,教育作为当今世界每个国家和地区的兴邦战略,发挥着愈来愈重要的作用,受到愈来愈多的关注,继而各国对高师教育给予了高度重视。高师教育改革问题正成为许多国家和地区教育改革的热点,尤其是发达国家先行一步进行高师教育改革的有益经验,为我国高师教育的改革提供了良好的机遇和条件。

   (十) 我国发达地区的高师教育改革已进行了有效的探索

   我国经济发展不平衡,发达地区得经济改革成果之条件,先行一步进行了高师教育改革,为全国高师教育改革提供了有效的样版。比如:上海师范教育一体化的实施;江苏师范教育集团的建立;大中城市小教大专化的推行等都将为我国高师教育的改革起到推动作用。另外,我国宝岛台湾的高师教育和香港的高师教育改革,都经过漫长的历程,取得巨大的成功,有丰富的成功经验可以借鉴。

   主要参考资料

   [1]刘 尧《走向21世纪:中国高师教育发展战略思考》[J]《黑龙江高教研究》1997.3

   [2]马 立《抓住机遇、迎接挑战、深化改革、开拓前进》[J]中国人民大学《高等教育》1998.8

   [3]夏人青《发达国家师范教育改革与发展的趋势》[J]《高等教育研究》1998.4

   [4]刘 尧《要重视师范生的教育素质培养》[J]《喀什师范学院学报·哲社版》1999.2

   [5]刘 尧《当代高等教育的十大特点》[J]中国人民大学《高等教育》1997.10

   [6]胡 艳《迎接知识经济的挑战,深化改革我国的高等师范教育:面向21世纪高等师范教育国标研讨会综述》[J]《高等师范教育研究》1998.6

   [7]师范教育一体化课题组《上海市教师教育一体化的战略思考》[J]《高等师范教育研究》1998.5

   [8]刘 尧 《21世纪我国高师教育的发展思路》[J]《教育与现代化》2001.3

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