中国教育

    国务院办公厅日前转发了教育部《关于建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度意见》的通知，指出建立对县级人民政府教育工作进行督导评估的制度，是按照党的十六大提出的决策、执行、监督相协调的要求，促进县级人民政府实施科教兴国战略，落实教育优先发展战略地位，依法履行教育管理职责的一项重要举措。

　　我国实行“在国务院领导下，地方政府负责、分级管理、以县为主”(简称“以县为主”)的农村义务教育管理体制，县级人民政府担负着统筹管理县域内义务教育、幼儿教育、普通高中教育、中等职业教育和成人教育的重要责任，县级人民政府的教育工作水平直接关系到我国整个教育事业的健康发展。建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度，巩固和完善农村义务教育管理体制，对推动基础教育以及县域内各类教育的改革与发展具有重要意义。

　　如何加强对督导评估的组织实施，《通知》明确指出，对县级人民政府教育工作的督导评估由省级人民政府负责。省级人民政府要根据本地教育发展和改革实际，突出重点，因地制宜地制定本地督导评估的实施方案和指标体系，并开展对县级人民政府教育工作的年度重点督查和任期内综合性评估。地(市)级人民政府根据省级人民政府的要求，每年具体组织对所属县(市、区)的督导检查。国家教育督导团负责宏观指导和监督检查。督导评估的范围包括全国所有的县、不设区的市、市辖区、旗和其他县级行政区划单位，对象是县级人民政府及其有关职能部门。督导评估的主要内容包括领导职责、教育改革与发展、经费投入与管理、办学条件、教师队伍建设、教育管理等方面。

　　通知要求，在督导评估工作中，要坚持实事求是，坚持公开、公平、公正，坚持督政与督学相结合，坚持鉴定性评估和发展性评估相结合，坚持经常性检查和综合性督导评估相结合，重在落实责任，推动工作。并要求按照县级自评、地(市)级复查、省级督导评估、结果反馈的程序进行督导评估，并逐级上报。

　　为切实加强对督导评估工作的领导，通知要求地方各级人民政府和有关职能部门要高度重视督导评估工作，认真组织，精心实施，确保督导评估工作的顺利开展。要把对县级人民政府教育工作的督导评估与推动各项教育事业发展与改革结合起来，与依法行政和转变政府职能结合起来。要将目前已经开展的“两基”攻坚巩固提高，高水平和高质量“普九”的情况作为对县级人民政府是否重视教育工作的重要督导评估内容，切实抓紧抓好。要认真研究、及时解决督导评估工作中发现的问题。国务院和省级人民政府要根据督导评估结果，对教育工作先进县授予相应称号，并给予奖励；对工作中存在问题的，要及时促其改进；对问题严重的，要予以通报批评或给予相应的行政处分。