中国教育

　　办好营养餐，首先是完善成本分摊机制。要让3元钱补助真正变为孩子们碗中的饭菜，地方政府应适当给予补贴。其次，要探索家长和社会力量参与的管理机制。

　　针对日前媒体报道“广西那坡县有学校将补助用于购买营养品，供货商可从3元补助中赚取1元”，广西教育厅新闻发言人称，“供货商套利”报道有不实之处，偏远农村物价贵，那1块钱除了合理利润之外，还有运费、装卸费等。为了保证每分钱都能吃进学生“肚子”，教育厅要求各试点县对没有食堂的学校进行统一采购，尽量压低价格。

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　　自我国实施农村义务教育学生营养改善计划以来，如何让国家补助切实变为孩子们碗中的饭菜，同时保障营养餐供应的安全，就成为舆论关注焦点。最近一段时间来，一些地方在实施营养餐计划时出现的一些问题引发公众担忧。这也提醒有关部门，必须重视其中存在的问题。就在广西这一消息曝出的几天之前，贵州省毕节市织金县八步镇中心小学发生学生疑似食物中毒事件，好在是虚惊一场。

　　现在来看，营养改善计划在实施过程中还存在几方面问题。其一，一些地方缺乏周密部署，仓促上阵。贵州八步镇政府有关负责人解释，“对于我们来说，供餐还是新鲜事，工作中有很多力不从心的地方”。这一解释反映出当地在推行营养餐计划时比较草率。因此，从这起食品安全事故中，应该认真反思其中存在的工作疏漏，把这一项惠民工程真正做好。

　　其二，没有建立起营养改善计划的贴补机制。根据广西有关部门的解释，如果在中央财政补助之外，地方政府不为营养餐的供给提供配套支持，3元钱不大可能变为孩子们碗中的饭菜。因为这3元钱，除了要购买食材，还包括加工、运输、管理等成本。应该说，这是违背营养餐计划初衷的。要让3元钱全部变为孩子们碗中的饭菜，必须考虑到运营成本，这部分资金要么由中央政府追加，要么由地方政府补贴承担。

　　其三，监督机制尚未建立。国务院去年在决定推出营养改善计划时，明确提到，“要全面公开学校食堂和学生营养经费账目及配餐标准，接受学生、家长和社会监督”。从广西和贵州的两起事件看，这一点并没有做到位。如果经费账目主动公开，所谓“3元补助赚1元”不可能出现误读；如果配餐标准公开，贵州的家长就不大可能同意3元的补助，全用于给孩子们买面包、牛奶。

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