中国教育

　　2月23日，教育部、国家发改委、审计署联合下发《治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》，禁止“占坑班”等乱收费现象。教育部表示，将力争3到5年，使义务教育阶段择校乱收费现象得到缓解。

　　>> 探究：教育乱收费为何难治本

　　>> 教育部等出台八举措治理义务教育择校乱收费

　　>> 教育部有关负责人就《治理义务教育阶段择校乱收费八条措施》答记者问

　　>> 关于印发《治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》的通知

　　2010年后再度“出拳”

　　2010年，教育部印发了《关于治理义务教育阶段择校乱收费问题的指导意见》。《指导意见》印发后，各地相继出台了实施办法，经过努力，在一定程度上缓解和遏制了择校乱收费现象。但是，从近期监督检查的情况看，一些地方治理目标不明确，政策执行不到位，效果不明显，群众对义务教育学校择校乱收费问题反映依然强烈。

　　教育部相关负责人表示，治理义务教育阶段择校乱收费是一项需要常抓不懈的工作。此次新出台的八条措施明确指出，要实现“力争经过3到5年的努力，使义务教育阶段择校乱收费得到明显缓解，使义务教育阶段择校乱收费不再成为群众反映强烈的问题”的目标。

　　八条措施要求更为明确

　　据介绍，此次八条措施是依据《指导意见》确定的目标、原则和要求，针对近期调研中发现的义务教育阶段择校乱收费的六个方面，采取的具体治理措施。

　　一是制止通过办升学培训班（“占坑班”）乱收费，二是制止通过跨区域招生乱收费，三是制止通过组织招生考试乱收费，四是制止通过特长招生乱收费，五是制止通过捐资助学与升学挂钩乱收费，六是制止公办学校以民办名义乱收费。
　　和以往相比，这八条治理措施要求更加明确、具体。例如在“制止跨区域招生和收费的行为”这一措施中，就明确规定，“非正常跨区域招生比例高于10%的要制订专项计划，3年内减少到10%以下；低于10%的要巩固并努力继续减少。要将优质普通高中的招生名额按不低于30%的比例合理分配到区域内各初中，现在已经高于30%的要巩固提高并逐步扩大分配比例。在此过程中不得以跨区域为名收取学生择校费。”

　　治本还需均衡发展

　　教育部有关负责人表示，义务教育阶段择校乱收费既是教育问题，又是社会问题在教育上的反映。治理择校乱收费关系多方利益诉求，确实不易，但各级人民政府和主管部门必须态度鲜明，一抓到底，以实际成效在社会上树立信心。

　　据介绍，这八条治理措施实际是地方经验的总结和推广。例如，山西省晋中市全面实现100%电脑派位、电脑分班，消除了择校现象，还实行优质高中招生指标80%分配到初中，均衡了生源，调动了大多数学校和教师提高教育质量的积极性和创造性。安徽铜陵、河北邯郸等地的经验已为社会熟知，这些地方都很好地解决了择校问题，而且教育质量普遍提高。

　　八条治理措施能否遏制择校乱收费？21世纪教育研究院院长杨东平认为义务教育资源不平衡是问题的根本。他认为，造成择校竞争的主要原因是学校之间的差距太大，真正釜底抽薪的办法是缩小学校的差距和改革中考制度，如果学校相对比较均衡，那大家选择的意愿就会削弱，只要切实地缩小差距，改革中考制度，这些问题是可以得到治理的。（记者 郑祖伟 解淑平）