中国教育

　　曹国栋是山东省济南市市中区68中初三学生。该校新一期团校开班前，他写信给团校校长张海凤：“班里选举团校学员，我落选了。团员在班里威信很高，我很想进团校学习。我以前表现不太好，今后一定努力，希望能给我一个机会。”

　　68中团校除了团情教育，每期都开设社会实践课，如组织学生去社区参观、体验盲童生活、听法制讲座等。每次团校开班，总有班主任老师问张海凤“能不能扩招”？而3年前，该团校却“并不红火”，原因是教学照本宣科，学生感到枯燥、单调。

　　68中思想教育被激活得益于学区建团。张海凤说：“学校里的学生就是社区里的青少年。学区建团适应了时代要求，在传统单一的思想教育外，把中小学的围墙拆开，引导学生融入社区这个大课堂，让教育管理走向社区。”

　　1998年，济南市市中区在全国率先推行学区九年一贯制，即1所中学与周围2至5所小学成立一个学区，学生从小学到初中九年学业统一在学区内完成。到1998年底，市中区在11所中学、30多所小学成立11个学区，学区管委会、党总支也相继成立。

　　邢瑞礼是14中校长、14中学区管委会主任。他告诉记者，建立学区的初衷是为了稳定生源，让中小学生就近入学，后来逐步发展到从中小学教育衔接、合作、科研方面打破以往中小学各自为阵、互不往来的局面，形成开发式、合作式的大教育格局。

　　学区的建立和发展，让团市中区委的领导意识到“转变中小学团工作被动局面的机会来了”。团市中区委、区教委团委提出“团委建在学区上”的中小学共青团建设新模式，即学区团委通过学区团代会选举产生，学区团委书记、学区少先队总辅导员、学区管委会成员三位一体，是党员的列席学区党总支会议。

　　团市中区委副书记刘天东说，目前，在个别地方，中小学共青团的政治思想教育与社会教育脱节，团的工作拘泥于传统教育方式，忽视团的工作向校外教育延伸，导致团的活动缺乏吸引力，学生的团员意识淡薄。中小学共青团工作要适应经济社会发展，就必须走出传统教育模式下形成的一校一团的工作局限，立足学校、立足团内、面向社会。

　　学区建团变学区内中、小学组织各自为政的状况为中小学团队组织紧密联系，优势互补，物力资源共享。以前，中小学团、队工作人手有限，尤其是小学大队辅导员一般都是由任课老师兼任，导致活动缺乏新意而且断断续续，学区建团实现了各校人力资源、智力资源共享。

　　14中1999年10月就建起了有塑胶跑道的操场，而学区内的小学有的连普通操场都没有。学区建团后，小学生可以无偿使用14中的操场。整个学区的体育教师都汇合到一起，划分目标，分工合作，你带篮球队，我带田径队，学生选择体育锻炼项目和受老师指点的机会也增多了。

　　育贤中学学区辖1所中学，3所小学。1998年5月，育贤中学团委书记、各小学大队辅导员、教工团支部书记决定办一份学区报，刊登学生习作、热点问题、学区最新动态、老师之间的学术交流等内容。

　　目前，这份“实际上是一本64页的杂志”的学区报，三年级以上学生人手一份，低年级学生报纸发到班级，师生投稿非常踊跃。一名叫袁媛的小学生在学区报创刊号上发了篇文章，此后每期至少给学区报投稿两篇。升入初中后，袁媛获得很多作文比赛大奖。

　　14中学区管委会主任邢瑞礼告诉记者，目前学区内中小学党务、行政、经费单列，只是从学术、教研上实现了融合。“下一步，有关部门将探索学区各校的实质性融合，比如以学区为单位搞人事制度改革，搞干部调整，学区内进行师资交流，这意味着学区建团将会有更大作为。”