中国教育

　　地方教育制度创新研究报告               

　　二十一世纪教育研究院               

　　目  录

　　一、地方教育制度创新的理论和背景       

　　1、制度创新的概念界定

　　2、地方教育制度创新的合法性和可能性

　　（1）政治合法性的要求

　　（2）权力下放提供了地方制度创新的可能性

　　（3）社会诉求形成制度创新的推动力量

　　3、地方政府在制度创新中的作用日益增强

　　（1）地方政府是制度创新的“第一行动集团”

　　（2）地方政府竞争推动地方制度创新

　　（3）区域竞争与地方制度创新的关系

　　（4）地方政府作为主体推动制度创新的优势

　　4、90年代以来国家关于管理体制改革的部署

　　5、《教育规划纲要》关于教育体制改革的要求

　　二、地方教育制度创新的分析和评价     

　　1、地方教育制度创新的主要功能

　　2、地方教育制度创新的内容维度

　　3、地方教育制度创新的重要价值

　　（1）促进教育的科学发展

　　（2）保障和促进教育公平

　　（3）改善教育品质，提高提高质量

　　（4）形成新的教育治理模式

　　三、地方教育制度创新的新进展

　　1、本次地方教育制度创新奖案例的基本情况

　　2、地方教育制度创新的现状描述

　　（1）转变政府职能的地方教育行政制度改革

　　（2）促进义务教育均衡发展

　　（3）政府主导公民并举破解学前教育难题

　　（4）通过扩大对外开放促进高等教育改革

　　（5）以校企合作为突破口的职业教育改革

　　（6）加大政策扶持力度，大力发展民办教育

　　（7）打造学习型社会，推动终身教育发展

　　3、当前地方教育制度创新的特征

　　（1）以解决现实教育问题为创新来源

　　（2）以提高公共服务的品质为核心价值

　　（3）改善公共服务、建立多元合作关系

　　（4）教育行政改革产生具有示范性的的重要案例

　　（5）大教育视野中的教育制度创新逐渐增多

　　（6）创新主体的政府层级增高、类型增多

　　四、地方教育制度创新的机制研究    

　　1、创新的实质--地方做了什么？

　　2、创新何以发生--制度创新的启动机制和动力结构

　　3、制约制度创新的主要障碍

　　五、讨论和展望                            

　　1、我国正在进入地方教育制度创新的活跃期

　　2、理性认识“政府主导型”制度创新

　　3、建立教育改革的可持续机制

　　4、重视教育局长的专业化建设

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