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深化改革促进职成教持续健康发展
2003-01-23    记者 潘光

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  中国教育报南宁1月21日讯  由教育部召开的2003年度全国职业教育与成人教育工作会议今天在广西南宁闭幕。会议强调,发展仍然是2003年职成教工作的主题,要坚持大力发展职成教的方针不动摇,保持中等职业教育与普通高中教育的比例大体相当,使职业教育与普通教育协调发展。会议要求各地要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习和贯彻党的十六大精神,全面落实全国职业教育工作会议和《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》精神,坚持大力推进教育创新,深化教育教学改革,促进职业教育与成人教育持续健康发展。教育部副部长王湛出席会议并讲话。

  王湛在讲话中回顾了2002年职成教事业发展出现的良好势头和深化改革的成绩,并着重指出,2002年是我国职成教事业发展史上具有里程碑意义的一年。国务院召开的全国职教会和作出的《决定》,进一步确立了新时期职业教育的重要地位,明确了发展的指导思想、基本思路和目标任务,提出了一系列推进职成教事业改革与发展的重大措施。各级各类职业教育与各种形式的培训有了较大发展,职成教工作出现了新的局面。

  王湛指出,2003年是全面贯彻党的十六大精神的第一年,也是全面贯彻落实全国职业教育工作会议精神关键的一年。职成教战线必须坚持以“三个代表”重要思想为指导,深刻认识教育在现代化建设中的战略地位,增强改革与发展职成教的使命感;必须坚持把发展作为第一要务,明确新时期发展职业教育与成人教育的任务,增强改革发展职业教育与成人教育的紧迫感;必须坚持全面贯彻党的教育方针,促进职成教与市场需求和劳动就业紧密结合,增强落实“四个服务”的自觉性。必须坚持解放思想,实事求是,与时俱进,大力推进教育创新,增强职业教育与成人教育的生机与活力。

  王湛强调指出,2003年要坚定不移地把发展农村和西部地区职成教作为工作重点,促进职成教育的均衡发展,更好地为农村、农业、农民服务。要加强农村成人文化技术学校建设,逐步完善县、乡、村三级实用型、开放型农民文化科技教育培训体系。要进一步改革招生制度,安排好高中阶段招生工作,力争职业教育在2002年招生数的基础上再增长15%。要坚持学历教育与各种培训并举并重的方针,切实把发展各种形式的培训作为发展职业教育的重要任务,充分发挥各级各类学校特别是职业技术院校在举办各种形式培训中的作用,依靠行业部门、行业组织和企业广泛开展职业教育和培训。要进一步扩大社区教育实验范围,开展创建“学习型组织”活动,大力开展多种形式、多种层次的社区教育活动,积极探索建设学习型城市、学习型企业的工作。

  王湛要求,要积极推进职业教育与成人教育的各项改革。强化市(地)级政府的统筹作用,落实全国职教会明确提出的市(地)级人民政府统筹规划、统筹办学、统筹利用资源、统一制定政策以及建立多渠道筹措职业教育经费机制等方面的责任。2003年年底前,多数市(地)要能够按照《决定》的要求建立起政府统筹当地职成教发展的机制。进一步深化办学体制改革,形成政府主导,依靠企业,充分发挥行业作用,社会力量积极参与的多元办学格局,进一步发挥地方政府的主导作用,办好发挥骨干和示范作用的职业学校。落实《决定》和劳动保障部、教育部、人事部印发的《关于进一步推动职业学校实施职业资格证书制度的意见》,积极推动职业学校实施职业资格证书制度。用足、用好全国职教会和《决定》对改革和完善职业教育的经费投入体制、多渠道增加经费投入提出的各项政策。县级以上地方各级人民政府和国务院有关部门用于举办职业学校和职业培训机构的财政性经费应当逐步增长。

  王湛还指出,职成教要深化教育教学改革。要面向社会,面向市场,加大专业结构调整和专业建设的力度,积极探索和开设新的专业和培训项目,实现专业教育资源的合理配置,提高专业教育资源的整体效益。重视制造业和现代服务业技能型紧缺人才的培养培训,缓解劳动力市场上技能型人才紧缺状况。要狠抓职业院校示范专业建设,形成职业院校专业建设的骨干力量,促进职业教育走扩大内涵、突出特色之路。要重视和加强职业学校德育工作,加强职业指导和创业教育,提高学生的就业和创业能力,今后无论在示范学校或在示范专业的评估中,都要把学生就业和创业的情况纳入评估范围。要加强职业教育师资队伍建设,通过几年的努力,使职业教育师资队伍的整体素质有明显提高。

  王湛要求职成教战线坚持与时俱进,不断推进教育创新,保持昂扬的精神状态,奋发有为,扎实工作,狠抓落实,努力开创职业教育与成人教育事业的新局面,为实现十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标作出贡献。

  来自全国各省、自治区、直辖市教育行政部门负责人及教育部职成教司、计划司、督导办和国家计委社会发展司有关负责同志参加了会议。会议期间,江苏省、浙江省、湖北省、重庆市和安徽省教育部门负责同志分别就坚持体制创新和制度创新,坚持政府统筹、优化资源配置,提高教学质量和办学效益、增强服务功能等做了重点发言。

  相关链接:2002年职成教育良好的发展势头

  →扩大了职业教育招生规模。全国中等职业学校招生455万人,比上年增加近60万人,独立设置的高等职业技术学院招生76.3万人,比上年有较大增长。

  →各种形式的培训持续发展。农村技术培训学校培训农村劳动力达8200万人次;职工培训得到加强;各地职业学校和成人教育机构积极开展再就业培训;社区教育进展迅速,28个全国社区教育实验区参加培训人数达500多万人次。

  →职成教效益进一步提高。中等职校校均规模达到718人,2000人以上规模的职业学校达2000多所;已建成省级以上骨干示范职校3000多所。

  →《面向21世纪教育振兴行动计划》提出的职业教育课程改革和教材建设规划、重点建设职业教育师资培养培训基地工程、现代远程职业教育与成人教育资源建设项目全面完成。(

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