中国教育

　　近日，教育部部长袁贵仁表示，2015年高考将新增3个省使用国家统一试卷，明年再新增7个省。到2016年，将有25个省在高考中使用由教育部考试中心统一命题的试卷。

　　越来越多的省份高考试题将回归“全国卷”，作为“风向标”的高考试题将会出现什么变化，又会带来什么样的影响呢？

　　高考命题“分久必合”

　　高考命题方式曾经过多番改变。分省自主命题始于1989年，上海市率先进行自主命题试点。2004年，教育部要求11个省区市进行自主命题。2014年，全国高考共有来自国家考试中心和自主命题省区市共计16套命题。

　　厦门大学教育研究院院长刘海峰表示，此前，为了减少地域因素带来的考试偏向，根据各省新课改的不同进度，结合各省教育发展实际，下放了自主命题权利。全国统一命题一旦出现泄题，波及考生的数量大，其影响难以控制，自主命题的直接动因也是来自于此。

　　实际上，十年中，各自主命题省份在试卷结构的变化、命题选材的形式上都有新探索，形成了每个省高考试题的本地特点。

　　然而，刘海峰也指出，实施分省命题以来也暴露出不少问题，命题质量不一，尤为明显。有的省份高考试卷的难度波动过大，忽高忽低，造成“大小年”现象。在选拔性考试中，缺乏区分度，对于考生也是不公平的。

　　2014年9月公布的《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》中明确指出，“2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份”。

　　从统一命题到分省自主命题，再回到以统一命题为主并不是一个“简单的反复过程”。刘海峰认为，这次“回归”最为关键的作用在于保证高考试题科学性和整体水平，推动形成“以统一命题为主，少数有条件的省份继续实行分省命题的大格局，最终目标是达到公平和效率的最大化。”