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福建省教育
2006-01-10    

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概 况

[基本情况]

2003年各级各类学校校数、教职工、专任教师情况

 

学校数(所)

教职工数(人)

专任教师(人)

一、高等教育

 

(一)研究生培养机构(不计校数)

9

 

 

1、普通高校

7

 

 

2、科研机构

2

 

 

(二)普通高等学校

39

30699

16171

1、本科院校

14

21151

10605

2、专科院校

25

7172

4110

其中:职业技术学院

19

4754

2623

3、分校、大专班(点)(不计校数)

 

2376

1456

(三)成人高等学校

16

3220

1719

(四)民办的其他高等教育机构

11

935

492

1、学历文凭考试机构

11

935

492

2、非学历文凭考试机构

 

 

 

二、中等教育

 

 

 

(一)高中阶段教育

960

185399

53277

1、高中

605

160295

35920

普通高中

592

160212

35853

成人高中

13

83

67

2、中等职业教育

355

25104

17357

普通中等专业学校

355

22684

15769

成人中等专业学校

 

 

 

职业高中

 

 

 

技工学校

 

 

 

其他机构(教学点)(不计校数)

86

2420

1588

(二)初中阶段教育

 

 

 

1、普通初中

1414

 

99925

2、职业初中

1

29

23

3、成人初中

7

231

196

三、初等教育

 

 

 

(一)普通小学

12406

189027

177248

(二)成人小学

2505

1259

529

其中:扫盲班

1021

483

169

四、工读学校

 

 

 

五、特殊教育

77

1505

1251

六、学前教育

7064

38671

27238

  注:1、普通高中的教职工数包含普通初中数据;
   2、成人高等学校的教职工数和专任教师数为2002年数据。

2003年各级各类学历教育学生情况

 

毕业生数(人)

招生数(人)

在校生数(人)

一、高等教育

(一)研究生

1871

5860

13266

(二)普通本专科

47792

106715

257417

(三)成人本专科

18004

 

85919

(四)其他各类高等学历教育

 

 

 

1、在职人员攻读博士、硕士学位

 

977

2835

2、网络本专科生

 

8226

29942

3、学历文凭考试

1037

7211

14229

 

 

 

二、中等教育

 

 

 

(一)高中阶段教育

251139

363481

954201

1、 高中

139918

218414

576561

普通高中

139457

218414

575152

成人高中

461

 

1409

2、中等职业教育

111221

145067

377640

普通中专

105747

136465

358575

成人中专

5474

8602

19065

职业高中

 

 

 

技工学校

 

 

 

(二)初中阶段教育

 

 

 

1、普通初中

593799

656411

1896759

2、职业初中

108

57

261

3、成人初中

1048

 

1924

 

 

 

 

三、初等教育

 

 

 

(一)普通小学

669693

402276

3119777

(二)成人小学

59246

 

39131

其中:扫盲班

18065

 

16920

 

 

 

 

四、工读学校

 

 

 

五、特殊教育

6677

5270

40921

六、学前教育

341930

374629

695822

  注:1、成人本专科毕业生、在校生数为2002年数据;
   2、其他各类高等教育学生数未包含成人高校举办的学生数。

2003年各级各类非学历教育学生情况

 

(结)业生数(人)

招生数(人)

在校生数(人)

一、高等教育

16851

18807

15143

(一)研究生课程进修班

1216

1395

2685

(二)自考助学班

1649

3156

7559

(三)普通预科生

1589

1175

827

(四)证书教育

400

1550

1150

(五)岗位培训

6891

6849

1204

(六)进修及培训

5106

4682

1718

 

 

 

 

二、中等教育

2210285

 

2032353

(一)中等职业教育

252892

 

230699

(二)职业技术培训机构

1957393

 

1801654

  注:高等教育非学历学生数未包含成人高校举办的学生数。

2003年各级民办教育基本情况

 

学校数(所)

毕业生数(人)

招生数(人)

在校生数(人)

教职工数(人)

专任教师(人)

一、民办高等教育 

 

 

 

 

 

 

(一)普通高校

8

1991

17260

29162

2888

1611

(二)成人高校

 

 

 

 

 

 

(三)民办的其他高等教育机构

11

223

7205

12153

935

492

 

 

 

 

 

 

 

二、民办中等教育机构

 

 

 

 

 

 

(一)高中阶段教育

 

 

 

 

 

 

其中:民办普通高中

66

5174

13357

28628

6523

4604

民办中等职业教育

54

6284

11426

25906

1884

1125

(二)初中阶段教育

 

 

 

 

 

 

其中:民办普通初中

59

6768

25185

53779

 

 

民办职业初中

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、民办普通小学

99

5679

7566

42566

2635

1913

四、民办幼儿园

2075

66781

90090

176355

13871

8492

  注:民办普通高中的教职工数包含民办普通初中数据。

  [年度工作方针] 2003年,福建省教育工作指导思想和工作要求是:高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大和省委七届四次全会精神,认真落实教育部年度工作会议的各项部署,围绕全省提前实现全面建设小康社会的奋斗目标,进一步解放思想、实事求是、与时俱进,大力推进教育创新;继续深化改革,加快发展,优化结构,提高质量,保持稳定,加快建立现代国民教育体系,开创教育工作新局面。要把基础教育摆在优先地位并适度超前发展,把“两基”作为教育工作的“重中之重”,促进基础教育事业全面协调发展;要认真贯彻全省职业教育工作会议精神,加快发展职业教育,大力培养高素质劳动者和专门人才;要加快发展高等教育,进一步拓展高等教育发展空间,大力提高办学质量和水平;要大力加强教师队伍建设,提高教师队伍的整体素质和水平,努力增加教育投入,拓宽教育经费来源渠道,不断提高经费使用效益;要加强教育信息化建设,进一步扩大教育的对外开放;要坚持依法治教,加强教育督导,提高教育管理水平;要加强高校党建工作,推动学校思想政治和德育工作创新,维护学校安定稳定,切实加强教育战线作风建设,营造促进教育事业健康发展的良好氛围。

  2003年,全省教育系统明确把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作为首要政治任务,扎实抓好“三个代表”重要思想的学习贯彻工作。省教育厅结合实际,扎实推进“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进学生头脑工作,举办了学习贯彻“三个代表”重要思想骨干研讨班、培训班,并组织教育系统“三个代表”重要思想宣讲团,举办了60多场宣讲辅导报告,在广大师生中产生了积极影响。同时,坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想,同正在做的具体工作以及具体承担的职责结合起来,做到所有工作都围绕学习贯彻“三个代表”重要思想来落实。精心谋划发展,初步制订了《福建教育振兴行动计划》。

  [教育投入] 2003年,省教育厅进一步抓好教育经费投入工作,切实落实中央和省已出台的增加教育投入政策,扎实做好农村税费改革后转移支付的各项工作,建立了农村义务教育投入保障机制。积极引导华侨、港澳台同胞和国际友好人士捐资办学,全年受表彰的华侨捐资金额达8850万元。同时,扎实抓好中小学教职工工资县级国库统一发放工作,县级政府对中小学教师工资发放的统筹功能得到加强,全省绝大多数县已将中小学教师工资收归县管,基本做到了按时足额发放,并陆续兑现了历年积欠的教职工工资1914万元,兑现率达56.2%。国家助学贷款工作取得新的进展,全省开展国家助学贷款工作的高校新增7所,达到35所,实际发放贷款累计达1.16亿元,受益学生达2.15万人。教育对口支援工作也得到加强。组织实施省内城市对口支援经济欠发达地区学校工程,落实项目177个。积极开展闽宁教育对口支援、教育援藏、援疆和支援三峡库区工作,派出第五批70名骨干教师赴宁夏支教,组织首批特级教师讲学团赴西藏讲学,新招收了100名西藏初、高中学生。

  [教师队伍建设] 2003年,省教育厅进一步把教师队伍建设摆上教育工作的突出位置,采取切实措施,大力提高教师队伍的整体素质。全年开展中小学新课程师资培训达25万人次,通过全省信息技术统一考试的教师达9万人,参加本、专科学历进修的教师达12.5万人。全省普通高中专任教师达3.6万人,比上年增加4000多人;初中、小学专任教师学历达标率分别达到96.5%、98%,其中小学专任教师中具有专科学历的比例达29.7%,比上年提高7.4个百分点。认真实施教师资格制度,共认定了2.3万名社会人员的教师资格。高校教师队伍建设取得新进展,以学科建设需求为导向,面向海内外广泛吸纳中青年学术骨干和高层次人才,从国内重点大学、科研机构引进一批优秀人才。全省普通高校专任教师比上年增加3700人,增长29.7%,其中具有博士、硕士学位的专任教师增加1428人。

  [民办教育] 2003年,全省各级政府和教育行政部门以贯彻实施《民办教育促进法》为契机,进一步抓好民办教育发展工作。到年底,全省经审批的各级各类民办教育机构达2372所,占学校总数的7.31%。各级民办学校在校生总数达35.65万人(其中学历教育18.01万人,幼儿园在园幼儿17.64万人),占全省各类学校在校生总数的5.11%。2003年,全省还通过采取新的机制和新的模式在普通高校中试办了10所独立学院,批准筹建了18所民办高职院校,全省独立学院和民办高校完成招生1.7万人,比上年增长200.4%;民办高校在校生2.85万人,比上年增长144.6%。经过努力,全省各级各类民办教育机构的固定资产、仪器设备总值巳累计达25.4亿元,校舍建筑面积超过270万平方米,藏书量达232万册,全省民办教育事业总体上进入了一个新的发展阶段。

  [教育合作与交流] 2003年,高校各类出国留学人数达158人。出国留学人员学成回国到本省高校工作的人数达118人,是历年来人数最多的一年。接收外国来华留学生人数首次突破1500人。组织了首批汉语志愿者赴菲律宾任教。引进国外智力工作又有新进展,共聘请长短期外国文教专家与教师800多人,其中长期聘请的达320人,比上年增长28%。中外合作办学工作迈出新步伐,全省中外合作办学机构或项目达23个。集美大学与美国库克大学合作实施工商管理和国际会计学士学位课程教育,福建农林大学、泉州师范学院分别与加拿大新斯科舍农学院、澳大利亚西悉尼大学联合开展本科课程教学合作,实现了对外合作办学上的新突破。

  与台港澳教育合作与交流日益活跃。举办了第二届海峡两岸大学生辩论邀请赛,实施了多项闽台青少年交流项目。全年共招收港澳台学生1900人。首次选派学生到台湾地区高校攻读博士学位。香港8所高校首次在福建省招收本科生57名。

  [党建和思想政治工作] 2003年,全省认真贯彻落实全国高校党建工作会议精神,大力加强高校党的建设,进一步做好在高校青年教师和学生中发展党员工作,全省高校学生党员比例达6.2%,申请入党的学生比例达60%。积极理顺民办高校党组织隶属关系,扩大了党组织在民办高校的覆盖面。开展高校党支部工作“立项活动”,评选表彰了56项优秀成果。组织新一轮高校“两课”教材编写工作,深化“两课”教育教学改革。在全省高校开展了思想政治教育方法、途径和手段创新活动。全省确定60个示范学校、社区,推动小公民道德建设“四进”工作。加快了青少年学生校外活动场所建设步伐。学校安全和稳定工作得到进一步落实。加强了安全工作各项制度建设,狠抓安全责任制的落实,做好各种伤害事故的安全防范。在全省范围内深入开展了校园及周边地区治安秩序整治专项行动。各高等学校和中等职业学校进一步加强毕业生思想教育和职业指导,保持了教育系统尤其是高等学校的安定稳定。

  [党风廉政建设和行风建设] 2003年,全省进一步重视抓好教育系统的党风廉政建设和行风建设工作,深化开展反腐败三项工作,坚持标本兼治,加大案件查处力度,健全完善反腐倡廉“六个机制”。认真执行招生工作中“三个不准、一个禁止”的规定,印发了《福建省高校网上录取工作监督办法》和《福建省高中会考违纪舞弊考生处理规定(试行)》。成立了福州地区大学城建设监察小组,建立了大学城建设廉政工作的各项制度。加强教育系统内部审计工作,开展了专项审计调查与监督。教育系统行风建设深入推进,建立了省治理教育乱收费厅际联席会议制度,加大对教育收费工作的检查和整改。各级教育行政部门共查出违规收费金额1460万元,清退违规资金1345万元,调查处理涉及教育乱收费案件188件,撤销校长职务6人。进一步深化校务公开工作,表彰了一批校务公开先进集体和先进个人。

基 础 教 育

  [综述] 2003年,全省小学比上年减少518所,招生减少7.29万人,在校生减少27.21万人,每万人口小学在校生900.12人,适龄儿童小学入学率99.6%。全省普通中学比上年增加8所。初中招生比上年增加2.5万人,在校生减少0.31万人,每万人口初中在校生547.26人,毕业生59.38万人,减少0.76万人。高中招生比上年增加2.49万人,在校生增加6.74万人,每万人口高中在校生165.95人,毕业生增加2.36万人。全省特殊教育学校比上年增加1所,在校生减少0.12万人。全省幼儿园比上年减少265所,在园幼儿增加2.87万人;3至未满7周岁幼儿入园率81.3%,每万人口在园幼儿200.75人,居全国第4位。

  [义务教育] 2003年,全省义务教育继续抓好“两基”巩固提高工作。按照全省基础教育“十五”规划和年度工作安排,重点落实五项工作。一是加强对事业发展指标的监控和落实工作,以县为单位,就基础教育事业发展的主要指标进行通报,使各地了解所辖区基础教育各阶段发展水平在全省中的位置,要求各地编制和下达2003年度基础教育事业发展指标,明确目标和责任,进行量化的追踪监控。二是根据分类推进“两基”巩固提高工作规划,继续抓好教育“两基”巩固提高的跟踪督查工作。对永泰、荔城等16个县(市、区)进行教育“两基”巩固提高跟踪督查工作。启动首批“双高普九”(高水平、高质量普及九年义务教育)县(市、区)的评估验收工作,对鼓楼、台江、鼓浪屿、思明、开元、鲤城6个区进行了“双高普九”评估验收,有力促进了各地教育的发展。三是根据当前“两基”巩固提高的工作重点和难点在初中的实际,加大了依法治教的力度,突出抓好初中招生和控制初中学生辍学的工作,组织两次专项检查,对全省2002-2003学年上学期初中学额巩固情况进行通报,要求各地进一步落实政府行为,严格执行控辍保学通报制度和专项督查制度,依法控制中小学生辍学。10月中旬,在南安市召开了“全省中小学管理建设工作座谈会”,会议传达了全国农村教育工作会议精神,总结交流了各地加强农村中小学管理建设及控制初中生辍学的成功做法和经验。四是抓好农村初中“绿色证书”教育,确认175所农村初中实施“绿色证书”教育,促进农村初中教育模式改革。五是配合省人大执法检查和省政协调研,开展以县为主的管理体制跟踪督查,加大对各地落实义务教育经费投入,教师工资发放,教职工编制执行等情况的监督检查,并及时向各级政府通报督查情况,对督查中发现问题的,要求限期整改。经过努力,2003年全省适龄儿童小学入学率达99.6%,初中入学率达91%,辍学率控制在3%以下。

  [高中教育] 认真贯彻全国高中发展与建设工作经验交流会精神,要求各地合理规划普通高中教育发展,将培育和拓展优质高中资源作为重点,将鼓励民办高中发展作为新的增长点,加快全省普通高中教育发展。3月,在广泛调查研究的基础上,印发了《关于加快我省普通高中发展与建设的若干意见》,着重就扩大现有普通高中特别是优质高中规模,改革高中办学体制,发展民办高中,深化教育教学改革,创建高质量普通高中,增加普通高中经费投入,加强师资队伍建设方面提出10条政策措施,进一步明确目标任务。为推广各地高中建设经验,7月,在福清市召开了全省高中发展与建设工作经验交流会,总结交流各地在高中教育发展与建设方面的经验,研究部署加快全省农村高中事业发展和推进民办教育的任务与措施。为加快优质高中建设步伐,促进普通高中提高办学质量,发挥达标高中的示范、辐射作用,省教育厅修订了普通高中定级验收和示范性高中评估标准与办法,限定达标高中最低招生规模,扩大优质高中资源的利用。2003年,全省启动首批12所示范性高中省级评估,审定12所三级达标高中、8所二级达标高中和2所一级达标高中,使全省三级以上达标高中达到206所,扩大了优质高中教育的规模。全省普通高中达592所,比上年增加4所;招生21.8万人,在校生57.5万人,分别比上年增长12.9%和13.3%。

  [幼儿教育] 2003年11月,省政府办公厅印发了《福建省幼儿教育改革与发展指导意见》,就解决当前全省幼教事业发展中存在的突出问题,促进幼教事业的健康发展提出了全方位的指导性意见。在提高幼儿教育质量方面,以实施《福建省幼儿园教育指南》为抓手,以泉州、福州的16所首批省级幼教课改试点园为基地,建立有效的幼教学科教研指导机制,深化幼教课程改革。5月和11月,分别在泉州和福州组织了贯彻《幼儿园教育指导纲要》省级试点园现场观摩研讨活动,及时交流、总结幼教课程改革中的热点、难点和共性问题。为推动各设区市幼教课改进程,在总结和推广16个省级首批试点园经验的基础上,经各设区市申报,在福州、泉州以外地区又确立了18个第二批省级幼教课改试点园。为充分发挥评估标准的导向作用,组织修订了《福建省优质幼儿园评估标准》。进一步完善农村幼儿园管理体制,努力推行适合于农村实际的正规与非正规教育模式,为广大农村幼儿提供更多接受早期教育的机会,促进农村幼教事业的发展。2003年,全省幼儿园入园率达81.3%,比上年提高6.2个百分点。

  [特殊教育] 在巩固提高特殊教育“普九”水平的基础上,积极发展残疾儿童学前教育和职业教育,选送优质残疾学生参加各种形式的高等教育入学考试,提高残疾儿童接受高等教育的机会。努力创造条件,积极推动各地建立随班就读支持、保障体系,2003年有5个县(市、区)被确定为全国试点县。为改善特教师资队伍素质,提高特殊教育质量,选送了20名优秀特教学校校长参加全国特教校长班培训,同时,举办了全省特教学校骨干教师和随班就读指导人员培训班,转变特教教师观念,使新的课改理念逐步覆盖到特殊教育领域。11月,举办以“身残志更坚,巧手绘明天”为主题的全省首届特殊教育学校学生美术大赛活动。全年招收三类残疾儿童5270人,三类残疾儿童入学率达90%以上。

  [民族教育] 贯彻省政府《关于深化改革加快发展民族教育的实施意见》,落实全省高中教育与民族教育工作会议精神,设立民族教育专项补助经费,加强民族中小学建设,促进各地科学合理地进行学校布局调整,在有需要、有条件的地区兴建寄宿制小学,帮助民族地区中小学改善办学条件。在扶持民族地区巩固提高“两基”水平的基础上,通过实行少数民族学生中考、高考加分录取等政策倾斜,扶持少数民族学生接受高中阶段和高等教育。省教育厅、省民族宗教厅、省公安厅联合下发《关于正确认定少数民族学生成分认真执行少数民族学生中考加分政策的通知》,各地规范工作程序,制定了中考加分细则,为提高少数民族学生高中阶段入学率提供了强有力的政策支持。

  [信息技术教育] 在认真分析2002年各地中小学信息化建设的进展情况和存在差距的基础上,省教育厅发出《关于进一步落实2003年秋中小学开设信息技术必修课工作的通知》,要求从2003年秋起全省初中校、县镇以上小学、乡中心小学和沿海经济比较发达地区的完小都要开设信息技术必修课。同时积极开展中小学信息技术专任教师岗前培训,要求新任教师先培训后上岗;积极推进城域网及中心资源库的建设;充分发挥信息技术教育实验区、实验校的作用,加强信息技术与学科教学的整合,加快中小学信息化基础设施建设,促进教学方式和学习方式的变革,为扎实推进素质教育服务。据统计,至2003年底,全省中小学计算机装备达到24万台,比上年增加4万台;人机比从上年的28:1降到22:1;全省普通高中已全部开设信息技术课;初中开课率达到94.6%,小学开课率达35.4%,分别比上年提高16个百分点和13个百分点。

  [课程改革] 2003年,全省基础教育课程改革扎实推进,主要抓了几个方面,一是滚动扩大基础教育课改实验县。新审核确定26个基础教育课改实验县,有66%左右的中小学起始年级学生实施新课程,为2005年义务教育阶段起始年级全面实施新课程奠定了基础。二是建立基础教育课改实验基地校,深化课改研究。确定了70个省级课改实验基地校,明确实验基地校在研究、总结试点经验和发挥示范和辐射作用等方面的工作任务,并对实验基地校的组织与管理提出明确要求,促进基地校的建设。召开全省普通高中研究性学习经验交流会,总结、交流各地开展研究性学习的做法和经验,研究、部署进一步推进的方法和具体要求。三是建立新教材的选用机制。3月,在福州举办义务教育课程标准实验教学用书选用展示会,30家出版社160多种教材参与展示,初步建立了规范有序、公正透明、民主科学的新教材选用机制。四是加强重点课题研究。确定了“福建省中小学评价与考试制度改革研究”重点研究课题,下设中小学学生评价、中小学教师评价和初中毕业升学考试及高中招生录取制度改革3个子课题,拟定了《中小学教师评价方案》、《中小学学生评价方案》及《初中毕业升学考试和高中招生录取制度改革方案》。五是开展新一轮课改师资培训工作。下达新学年培训计划,改革培训模式。在培训内容上实行分层分类培训,使培训更符合实际,更具针对性。六是建立实验区工作评估指标体系,对23个省级课改实验区开展了中期评估。

  [农村中小学危房改造工程] 2003年,全省经过多渠道筹措危改资金9.12亿元,其中:中央和省级安排1.6亿元,市县政府投入2.37亿元,其它自筹经费5.15亿元。利用这笔资金,全省改造中小学危房面积97万平方米。其中纳入中央危改工程项目509个,竣工率99.5%;2003年初中央奖励经费安排危改新项目78项,已竣工77%;地方自筹危改建设项目641项。全省累计新建中小学校舍建筑面积160万平方米,共有1228所农村中小学的办学条件得到了改善。

职业教育与成人教育

  [综述] 2003年,全省中等职业教育学校355所,毕业生11.12万人,招生14.51万人,在校生37.76万人。成人中学比上年减少14所,注册学生减少2020人。成人高校招生38988人,比上年增加3606人;在校生增加12708人,毕业生增加5286人。

  鼓励和支持民办职业教育的发展,简化审批手续,将审批权下放到设区市,推动形成政府主导、依靠企业、行业,鼓励社会力量参与的多元办学格局。至2003年底,全省已有民办中等职业学校62所。

  根据社会需求和人才成长的特点,通过中等职业教育与高等职业教育相衔接的培养模式,构建各类人才成长立交桥。2003年,全省高职单招录取新生8858人,五年制高职招生8000人,并有3830名高职高专毕业生进入本科高校学习。

  [中职招生] 针对近年来中职招生滑坡的情况,2月,省教育厅按照全省职教“十五”规划要求,下达2003年中职招生19万人任务,公布2003年具有招生资格中职学校名单,采取有力措施,积极完成招生任务。2003年全省中等职业学校完成招生任务14.51万人,在校生达37.76万人,有1/3以上的中等职业学校在校生达千人以上。结合闽宁对口支援工作,省教育厅发出《关于做好2003年我省中职学校招收宁夏学生的通知》,选择办学条件好的中职学校与宁夏中职学校挂钩,采取“2+1”形式与宁夏中职学校合作办学,首次面向西部招收中职学生,落实招生任务320人。

  [人才培养模式改革] 2003年,福建省职业教育人才培养模式改革取得突破性进展。全省软件高职招生达1.5万人。与世界著名软件企业和厂商联合推出软件高职人才培养方案,实行学历教育和职业资格认证教育并重的人才培养模式;举办了9个软件高职专业,经教育部批准列入全国高职专业目录;出版了软件高职专业系列教材和认证教育教材;建立了面向全国的软件高职师资培训基地;构建新型课程和教学内容,将中职原来的计算机专业改造为岗位适应性更强的信息处理与应用、图形图像设计与制作、网络管理与维护3个专门化软件专业。全省有31所中等职业学校举办软件专业,首次招生3602人。全省中职学校已有数控技术应用、机械制造与控制、机电技术应用、汽车运用与维修、生物化工等专业,依据企业对岗位所必须具备的专业知识和技能的要求,进行包括课程设置、实践教学、认证教育等方面人才培养模式改革。

  [重点专业建设] 在全省中等职业学校开设的100多个专业中遴选出适应省“十五”期间产业结构优化升级和社会急需的数控技术应用、机械制造与控制、汽车运用与维修、生物化工、电子技术应用、软件专业等20个专业为首批重点建设专业。提出了重点专业建设的目标、建设标准以及包括推进课程改革、加强“双师型”教师培养、加强校内外实训基地建设、大力提高职业学校服务地方经济和社会发展的能力五个方面的主要任务及具体要求,制订了建设方案,着手开展重点建设。

  [扫盲工作与成人培训] 按照中共中央办公厅、国务院办公厅转发教育部等部门《关于“十五”期间扫盲教育工作意见》,进一步摸清文盲底数,逐步健全档案。广泛开展杜绝新生文盲和扫盲后的巩固提高工作,重点推进少数民族地区、经济欠发达地区和妇女的扫盲教育。探索扫盲课程与教学改革,提高扫盲教育的质量与效益。全省共举办扫盲班1482个,毕业1.8万人;举办各类成人职业技术培训班19331个,195.74万人次接受了各类实用技术培训。全省青壮年非文盲率达98.5%,脱盲巩固率继续保持在95%以上。积极推动县职业中学和农村成人学校,采取灵活措施,吸引农村生源,举办学历教育班,广泛开展农村实用技术培训和农村劳动力转移培训。

  [自学考试和社会考试] 2003年,全省高等教育自学考试(含体制改革试点专业考试)共开考43个本科专业、67个专科专业,全年报考人数为55万人、考试人次为123万,毕业生数为21000人;同时,全年还组织实践环节考核、毕业论文答辩等小规模考试23场次;为全省17所民办高校开考了89个专科专业的国家学历文凭考试,报考人数为16564人;电大“注册视听生考试”报考科次达42953。全国计算机等级考试报考人数151598人、全国英语等级考试报考人数15862人、全国计算机应用技术证书考试报考人数8462人、全国剑桥少儿英语考试报考人数2071人、全国少儿计算机应用技术证书考试报考人数140人、全省中小学教师信息技术考试报考人数90129人、全省教师资格认定“两学”证书考试报考人数5991人、全省艺术水平考级报考人数9577 人(音乐7743人,中国舞1834人)。其中,全国计算机等级考试报考人数连续七年名列全国前茅,全国英语等级考试每次报考人数都逐年大幅增长。为深化自考改革,加快自考发展,着力抓好五项工作:一是积极开考新专业、新项目,2003年新开考了财税、人力资源管理、监所管理、日语、新闻学等本、专科10个专业。二是加快信息化进程,规范考务考籍管理。全面推广使用“全国高等教育自学考试考务考籍管理系统”;继续推行自学考试“网络报考”和“网上评卷”试点;建立电子档案,实现考籍管理信息化,对原有的“福建自考网站”进行了全面改版。三是坚持命题标准,保证自学考试教育质量。 四是加强社会助学管理,进一步健全助学服务体系。出台了自学考试社会助学工作管理办法,经对全省助学单位的认真检查和严格评估,2003年分两次共批准了31所获得助学资格的助学单位。五是逐步完善教材供应办法,整顿自学考试教材市场。出台了自学考试学习媒体供应管理办法,切实为考生做好服务工作。

高 等 教 育

  [综述] 2003年,全省高等学校规模不断扩大,经教育部批准筹建了3所本科院校和4所医学高等专科学校,经省政府批准试办了6所独立学院,设置了6所高等职业技术学院。在校研究生比上年增加4404人,增长50.08%。本科在校生占本专科在校生比例为51.45%。全省普通高校专任教师1.62万人,比上年增加3700多人,其中博士、硕士增加1428人,副教授以上教师占专任教师总数的38.56%。

  2003年,全省全力以赴投入福州地区大学城一期工程建设的攻坚工作,前后历经8个多月时间,到8月20日顺利竣工,如期完成了大学城一期工程建设投资10.6亿元,建成了40万平方米的教学用房和生活用房,配备了必要的教学和生活设施,保证了首批万名新生的如期入学。

  [高校教学工作] 启动实施“福建省高等学校教学质量和教学改革工程”,进一步加强对高等学校教学工作的宏观指导和调控,全面提高人才培养的质量。组织高等学校教学名师的评选工作, 遴选确定省教学名师15名,其中推荐国家级教学名师3名。通过表彰奖励活动,鼓励教授上讲台,组织优秀教师到教学第一线承担基础课教学工作。确定2003年度高等学校精品课程20门,并遴选99门课程作为省级精品课程立项,进行规划建设。组织开展高等学校基本工作状态数据库建设。部署开展“新世纪高等教育教学改革工程”中期检查工作。组织完成“高等学校基础课教学实验室建设改造工程”一期建设情况的验收工作,本科院校基础课教学实验室合格率已达95%以上,提出二期建设的意见。高教学科建设取得重要进展,新增国家级重点学科8个,其中省属高校2个。省属学校新开设了经济社会发展急需的理工类专业99个。

  [高等教育改革] 全省10所独立学院和8所民办高校招生1.66万人,增长200.36%;民办高校在校生2.85万人,增长144.60%。在福州大学、集美大学、漳州师院、泉州师院、闽江学院等5所高校组织开展了软件人才培养基地建设,通过加强与省内外软件园的联系与合作,积极争取国际国内著名软件企业(公司)支持、参与办学,联合制订教育教学方案,协作培养人才,组织教师培养培训,共建实验室与实习基地,加快软件人才培养。

  [学位管理与研究生教育] 经国务院学位委员会批准,集美大学和漳州师范学院新增为硕士学位授予单位,新增一级学科博士点5个,达14个;新增博士点 34个,达124个;新增硕士点106个,达390个。组织完成了同等学力人员申请硕士学位考试工作。2003年,同等学力考试科目27个,报名人数2878人,其中外语5个语种,报名人数1651人;学科综合考试22科,报名人数1227人。完成了高校学位委员会成员改选和增补工作。完成了集美大学、福建农林大学、福建师范大学、仰恩大学增列学士学位授予专业的审核工作;做好学士学位证书审核与发放工作;配合省委组织部进行了有关学历、学位审核工作。

  [科技工作] 2003年,高校承接国家科研项目能力进一步增强,全年新增国家级科研项目达199项。获教育部提名国家科学技术奖4项,获奖2项。在2003年福建省科学技术重大贡献奖2名获得者中,高校占了1名。获省科学技术奖62项,占全省32%。高校科技创新能力明显增强,获准立项建设省部共建教育部重点实施室2个,新增省级重点实验室7个,新建省产学研开发基地1个。

  [重点高校建设] 组织制定《关于开展重点高校建设的意见》,重点建设厦门大学、福州大学、华侨大学、福建师范大学、福建农林大学、福建医科大学、福建中医学院、集美大学8所高校。 重点高校按两个层面、三个重点进行建设。通过创新建设机制,突破学校、学科和体制的界限,大力引进和利用国内外优质教育资源,实行全过程、全方位的开放式建设;通过改革建设模式,坚持以项目为抓手,以项目建设为载体,以项目建设推动整体建设,不断提高建设水平;通过整合教育资源,构建创新平台,建立“学科特区”,增强综合实力和竞争能力;通过创新投融资机制,建立多元化的建设投入体制,增强重点高校建设的可持续发展能力。

  [教育教学评估] 制订了2003-2007年全省高等学校本科教学工作水平评估的5年评估计划;华侨大学、福建医科大学迎评预案;高职高专人才培养工作水平评估方案、评估指标体系和2003-2007年评估工作计划,在全省高等职业院校、高等专科院校、成人高等学校开展人才培养工作水平评估工作;制订了福建省交通职业技术学院迎评方案。加强对现代远程教育教学站(点)的管理,制订评估指标体系,组织专家组,开展了检查与评估。

撰稿 张 路 肖 铮 张学强 杨振坦
审稿 朱之文

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