1997年9月，为了与上海国际经济、金融和贸易中心城市相匹配，为了满足市民对精神文化、生活质量，尤其是接受良好教育的迫切需求，也为了高标准、高质量地普及义务教育，上海市教育委员会，对上海市10所小学的一年级新生进行“小班化教育”首轮试点。3年过去了，全国瞩目的上海“小班化教育”的研究进展迅猛，研究规模不断扩大，参与研究的学校由最初的10所发展到2000年9月280所，研究主题不断拓展。
首先，关于师生比的研究。当初10所小学中有相对薄弱小学4所，一般小学3所，中心小学3所。实验对象通过随机抽签决定，每班学额数最少为19人，最多为28人。实验起步阶段，多数学校模仿国外包班制的方式，小班教师语、数包班教学，每班配备2．5名教师，一名教师教语文和数学两课；一名教师担任班主任并教常识、生活与劳动、体育锻炼、校班（队）活动、阅览与自修、社会实践活动等综合教学（包括心理辅导）；另一名教师兼教两个班的体育与保健、唱游、美术等科。经过一段时间的探索和总结，实验学校管理人员发现了包班制的利弊。对少数师资力量强的学校而言，尤其是让大专刚毕业的新教师语、数包班，由于他们的两科知识基础扎实，语数知识教学能融会贯通，既便于实施主题教学，更便于了解掌握学生的个性。而大部分的教师则难以出色完成这样的教学任务，并出现偏科现象。这其中有教师知识素养的原因，也有我国基础教育知识偏深、课堂教学辅助资料相对落后的国情因素。于是有关师生比的研究出现了新的发展趋势：包办学科上的多样化，有语、数包办，也有一人教两个班的语文或数学，再兼一个班的班主任等。
其次，关于教室环境的研究。实验早期，实验学校教室内、外环境布置往往整齐划一。走廊上五颜六色的放书包的壁橱，教室四周开放或封闭的壁橱；室内的四外角的设计：教师办公角、学生图书角、电化教学设备角和体育器材角。实践证明走廊上的书包橱，既影响学生课问活动，又给学生放取书本带来了不便；班主任进教室办公，虽然有助于教师尽快并全面了解学生的情况，但也给教师的工作和休息带来很大的影响，甚至令某些敏感的学生学习分心……诸如此类表现程式化的“小班化”环境布置渐渐地被实用而富有个性化的环境布置所淘汰。教师的办公桌又回到了办公室，学生的凳子下多了一个搁板，再大的书包也有了安身之地。有的教室墙上挂着学生的折纸作品；有的教室则学生的标本作品特多；还有的则成了英语天地……至于教室内课桌的排列变化也从早期的随意出新，走向基于科学理论和教学内容需要的创新。如平时课上的面对面的小组型到独立测验时的背对背的小组型，教《插秧》时又回到从前的秧田型。
再次，关于教学评价的研究。“小班化”教学评价丰富了原有的口试方法。如衡量学生构词构句能力的听字组词、造句；评价听记能力的转述通知；检查长度和重量知识的“小小营业员”等方法，既注重检测学生知识的运用能力也激发了学生求知的兴趣。“小班化”教学评价在对学生合作交往能力的评价上有全新的拓展。在小组学习中，学生借助学习单合作学习知识并运用，在每一节课后，教师在评价学生知识掌握和运用情况的同时，引导学生反省本组及自身合作交往的表现。即“小班化”教学评价贯穿了将合作能力置于知识教学过程中，这样一种先进的教学理念。
“小班化教育”重视对学生求知能力、做事能力、共同生活能力、生存和发展能力的培养（求知的能力是指掌握认识世界的工具、学会学习的方法；做事的能力主要指处理信息的能力和人际交往能力；共同生活的能力，是指学会在合作中竞争，在竞争中合作；生存和发展的能力是指学会适应环境以求生存，改造环境以求发展。充分发展个性，增强自主性、能动性、创造性和责任性。），如今，“小班化教育”是基础教育实施素质教育的一条有效途径的观点，已为社会各界，尤其是家长所认同。
但是，在汉斯?赛德尔基金会和上海师资培训中心联合举办的首届“小班化教育”研讨会上，一些“小班化教育”理论研究和实践工作者提出了各自的观点。综合代表的意见，可归结为以下三点：
1．企盼人事政策。小班师生比的问题是“小班化教育”研究中最敏感的话题之一，也是小班校长在人事管理、工作量计算的一大难处。会上，上海市教委人事处长杨国顺先生在回答代表的提问时指出：随着上海市推广“小班化教育”的条件的形成，“小班化教育”编制管理问题已摆上议事日程，目前上海市教委人事处，正在制定有关条例和规范。该条例和规范将在降低师生比，而不降低教师工作量的情况下实施。
2．中小学衔接的问题。“小班化教育”首批试点的学生一年半后将进入中学学习，“小班化教育”研究即将面临小学和中学的衔接问题。在回答来自北京、杭州、福州等地代表提出的这个问题时，上海市教委基础教育处处长毛放先生指出：中小学衔接是“小班化教育”深入研究的众多课题之一，这些课题希望由日后建立的“小班化教育”研究中心来承担，该中心的职能是收集国外“小班化教育”研究信息，从事相关的理论研究和实践推广，同时开展小班教师培训工作等。在预测上海市“小班化教育”前景时，毛放先生指出：上海的基础教育将构建多元化的态势，即小班、中班、大班并存，其中，“小班化教育”的学校将占小学总数30％~50％的比例。因此目前“小班化教育”研究，要着重研究如何提高小班化教育质量的问题。
3．提高教育教学实效的问题。“小班化教育”的优势要产生实效，有赖于教师，教师不仅要认识“小班化教育”教学策略和方法，而且要掌握好引进策略和方法。个别专家还以“小班的课堂里缺什么”为题，提出了一些尖锐的看法。他们认为，小班的课堂上缺什么？缺的不是教师努力钻研创设的教学情境，不是活泼有余的教学气氛，不是个别学生的主动参与。总而言之，缺的不是表面的“小班化”，而是充分利用小班时间、空间的条件，提高教学实效的“小班化教育”教学理论和策略。
小班的课堂里缺一套“小班化”的教材。这套教材应以培养学生的创新精神和实践能力为主旨，体现学科科学性、基础性和开放性。教学内容要精选学科知识和技能，符合学生的心理发展规律，反映当代经济、社会、生活实际。尤其是课后练习要有独特的个性：即可操作性，能引导学生合作学习主动探究学科知识的规律；延续性，能拓展学生的视野，从课内向课外体验知识的实用价值；灵活性，能分层设计学习活动，适应不同学力层次学生的要求；活动性，能变枯燥的知识练习为有趣的课堂实践活动，高效达成知能目标和合作技能。
小班的课堂里缺一支“小班化”的教师队伍，他们应拥有先进的教育观念，精湛的学科教学技术。“小班”的时间资源和空间资源，使合作学习理论的运用具有先天的优势。但是要娴熟地驾驭这一理论，教师必须拥有教育均等的理念；擅长教学过程中合作学习单、作业单的设计；掌握合作学习的多种策略，合作机能培养的多种途径……然而我国小学课堂教学形式，已有近百年不变的历史。“小班”两字尚未进入各科教学法的研究范畴。教师的教学观念、技术滞后于教学设施，是“小班化教育”深入发展的一大障碍。
“小班”的课堂里缺一门科学的“小班化”教学理论。何谓“小班化教育”？“小班”的时空优势到底为课堂教学创造了哪些有形或无形的资源？集体教学、小组教学、个别教学在小班课堂上各占怎样的地位？合作学习、竞争学习、个别学习在小班的课堂里最终谁领风骚？“小班化教育”具有哪些特殊的教学原则、策略等……这一大堆问号是“小班”课堂上每一个失败的教学环节的症结之所在，这一系列问题是“小班”课堂里最紧迫最关键的问题！
“小班化”教学理论从何而来？一些专家提出建议：一是白手起家，自力更生；二是“拿来主义”；三是博采改良。引进外国现有经验和研究成果，博采众长，在上海的小班“试验田”里加以改良实验，就能改变当前小班教学观念、理论、策略和方法滞后于教学设施的现状，引导教师尽早走出“瞎子摸象”的怪圈！
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