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专家建议:《规划纲要》应同步配套地方版本
2010-03-16  新华网  

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  ·有些描述语含糊“易留下隐患”

  建议少用含混的语言和概念

  对于国家教改纲要有些内容语言描述含糊的情况,不少人表示易给将来纲要的执行会“留下隐患”。

  “国家教改纲要对学前教育投入机制描述为政府投入、举办者投入、家长要承担。这里举办者投入概念就非常模糊。”北京市政协教文卫体委员会特邀委员、原北京一中校长王晋堂说,“《教改纲要》对普通高中经费机制以政府投入为主,各种筹资为辅的描述,我认为就为正在实行的高中招生三限政策埋下伏笔。限分数、限钱数、限人数的高中招生三限政策本身就是完全错误的,应该予以取消。这样的经费投入机制,也为假民办学校提供了埋伏。目前全国各地就有不少公办学校变相为民办学校乱收费。”

  全国政协常委,国务院参事任玉岭认为,民办中小学也应享受两免一补,因为既然是中小学,国家两免一补就应该面对所有的学生,这才真叫平等,不是在文字上出点花招,写个笼统的,使它合法化。任玉岭还指出,包括现在一些民办大学的学生回家连个车票都不允许买就应该坚决制止,“在国家教改纲要里,应该很明确的使这些学生享受跟其他学生一样的待遇。”

  “我认为还有一个模糊的东西需要再提,能否写进去是一个建议了。”吉利大学执行校长王兴贵说,“一定要把职业教育究竟是一个办学方向还是办学层次在这次规划大纲里面搞明白,不然的话虽然很振奋,但是下来我觉得,可能具体的办学者和涉及到学校的存亡和未来的发展都还是受制约的。职业教育学生需要相当的基础,并不是考不上大学本科的学生才能去到职业教育学院里面去学习,职业教育实际上也不是高等教育剩下的一个层次的教育。你把职业教育如果限定成一个层级,比如初级教育完了是职业教育,职业教育完了是高等教育,如果这样含混的表述职业教育就完了。”

  ·教改纲要内容能否增加阶段性落实时间和相应罚则

  对于国家教改纲要,新华社《瞭望》杂志资深教育记者周大平说最怕虎头蛇尾。“我可能更悲观一点,也可能有头没尾,连蛇尾都没有。此前有很多的各种规划和计划,仔细想一想是不是都没有尾?”周大平说,“今天又定这么一个规划,我的建议如果说没有一个定期的盘点,或者说我们找社会上第三方每年做一些社会调查推出报告,恐怕这个纲要好与赖都无从说起了。”

  周大平举例说,不要说现在的国家教改纲要了,就是新修订的义务教育法也是让大家振奋了一阵子,这个法实施后有多少违法的事情那里面也有问责,但是事实上相关部门问过什么责?比如合理的安排义务教育经费、建立教师劳动制度之类的问责,前几天在一个座谈会上才知道,这个义务教育法说的某项制度实施三年多以后,前不久某市才推出了一个关于教师流动的一个制度,不是说让这个教师去哪个学校待上一些天,作为一项制度你得三年五年在这个学校去干,地方政府才推出这么一个可操作的制度。

  相关链接:《国家中长期 教育改革和发展规划纲要》专题报道

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