中国教育

　　中新网北京8月25日电(记者 阚枫)新学期将至，来自教育部的小学生减负“十条新规”成为近期社会热议话题。回顾“中国式减负”历程，从中央到地方，各级教育部门减负政令持续推出数十年，却难见实效。专家称，解决减负困局，治本之策在于推进义务教育均衡，改革中高考制度，建立多元评价体系。

　　小学生减负欲出“国十条” 禁令效果各方存疑

　　又是一年开学季，当被中小学生称为“第三学期”的暑假即将结束之际，中国教育主管部门再出新招，给小学生“减压”。

　　8月22日，教育部正式公布《小学生减负十条规定》征求意见稿，其中包括，“零起点”教学，不留书面家庭作业，一到三年级不举行任何形式的统一考试，全面取消百分制等规定。

　　“不留作业”、“不举行考试”、“取消百分制”……这些“颠覆性”的新规颇具眼球效应，有媒体甚至用减负“国十条”来形容这一规定的力度。

　　但是，自此份征求意见稿公布之后，围绕减负新规的争议就持续不断，官方释放的“减负”利好消息，似乎并未收到多少舆论赞许。

　　网络上，家长们焦虑，面对重重的升学压力和择校竞争，给孩子们“放羊”会不会让他们输在起跑线上；老师们则认为，如今的学生负担多来自校外辅导班，减负令让学校很无奈；而本作为政策受益者的学生们，也有抱怨称“一切无作业、无考试的政策都是空谈”。一纸“减负令”，却换来了家长忧、学校怨、孩子不以为然的尴尬反响。

　　根据教育部的安排，十条减负新规的意见征集截至8月29日。23日，教育部基础教育一司司长王定华向媒体表示，自征求意见开始，短短24个小时，教育部共接到来自社会各界的880封正式意见。他表示，教育部门将对所有意见进行归集，认真汲取意见，尽快修订完善新规，在今秋开学之际尽快印发。

　　“专项督导”能否见效 口号喊出谁来问责？

　　条条框框的减负规定，会不会在具体落实中出现“政策走样”？会不会再次沦为各方眼中事不关己的“一阵风”？无论政策来自中央还是地方，每次“减负令”出台后，政策如何监督问责，都是公众最为关心的问题。

　　对于监督，本次征求意见的十条新规中，“加强监督”就作为其中一条，被单列出来。规定称，各级教育督导部门要对减负工作定期开展专项督导检查，每学期公布督导报告。县区教育行政部门要严格责任追究，对加重小学生课业负担的有关负责人和直接责任人进行问责。

　　不过，亦有声音指出，新规中“专项督导”的问责机制表述笼统，缺乏操作性。“规定不留书面家庭作业，但是哪些作业属于家庭作业，课堂上的作业没有完成算不算家庭作业？课外辅导班留的作业算不算家庭作业？如果没有细节上的区分，没有有力的监督机制，禁令再花哨最终还是一纸空文。”