电信业属于传统的网络产业，具有很强的网络外部性，网络外部性的存在造成市场中存在多种均衡和接入问题, 同时对均衡规模产生重大影响。由于存在着网络外部性, 使私人的边际收益低于社会边际收益。在完全竞争下, 可能导致市场均衡时通信网络规模小于社会最优网络规模, 从而产生“市场失败”。本文通过分析网络外部性对价格的影响，讨论将网络外部性内部化的最优和次优方法，结合拉姆塞(Ramsey) 定价方法进行对比分析，提出电信价格管制应该考虑网络外部性。

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