中国教育

　　（一）正处现实，高瞻远瞩，明确学校的功能发展定位

　　世界各国高职院校的发展告诉我们，在社会变革、转轨时期，一所学校要立于不败之地，最为关键的就是认清形势，站在时代与科学发展的制高点，从适应社会需求，促进学校发展的角度，正视现实，高瞻远瞩，明确学校自身的功能发展定位，大胆改革、锐意进取。

　　确立以终身教育思想为指导的、市场为导向的、面向大众的可持续发展的职业教育观念是我国中等职业教育体系顺应世界教育改革潮流，培养高质量的高等技术应用性人才，实施科教兴国战略，迎接知识经济挑战的必然选择。“联合国教科文组织21世纪头十年的技术与教育计划”指出，现在国际上流行的发展模式，对环境、对教育以及对社会福利都有不利影响，不能无限期地继续下去。今后必须实行可持续发展模式，未来的技术和职业教育与培训不仅要培养适应在信息社会就业的人，而且要使他们成为负责任的公民。该计划特别强调，“技术和职业教育与培训不仅是靠需求驱动的，而是靠发展需求驱动的”。在高等职业教育充满挑战与机遇的今天，面对过去的骄人成绩，面对与世界各国高职院校间的种种差距，面对日益严峻的发展形势，既不能过于乐观，更不要妄自菲薄，明确功能定位，走改革发展之路是唯一选择。基于其教学发展现状与规模，基于学生培养质量的提高，基于学校迈向国际化、现代化、优质化的需要，向技术型、开放型、综合性高职院校发展是合理的选择。

　　（二）大胆改革创新，走内涵式发展道路，以质量求生存

　　高职院校要生存、要发展、要参与竞争，要迈向综合性技术型高职院校，就必须拓宽思路，大胆改革，提高学生培养质量。

　　第一，构建一个开放的高等职业教育体系。这一体系的改革与调整包括机制层面与机构层面两大方面。机制层面：在办学模式上，选择企业职业教育模式，学校职业教育模式和企业与学校合作的“双元制”职业教育模式或兼具上述各类模式特征的混合模式等。在管理方式上，采用实行职业教育资格标准的国家介入与行业监督并行，提高高等职业教育教学的技术含量。在投资渠道上，多渠道筹措经费，发挥政府、企业、团体、私人四方面对高等职业教育投资的积极性。机构层面：在办学功能上，增强对全社会的辐射作用。高职院校要积极主动地服务于社会经济的发展，吸引社会人员参与高职院校的管理。在专业设置与课程设置上，体现当地的社会、经济、文化特征；要充分利用社会资源来办学，同时充分利用高职院校的资源来服务于社会的政治、经济、文化建设，开展多种学制、各种形式、多种办学模式等灵活多样的途径与措施，为社会发展提供全方位的服务。在办学架构上，横向扩展自身架构，包括学校内部的培养目标和内部的办学形式的多样性。校内培养目标的多样性表现在一校多制，普职沟通，允许不同培养目标在一个学校内并存。中等教育后2－3年的学制与初中后五年制学制并存；中等教育后四年制本科和高专后二年制本科学制并存。在弹性学制下，学生既可以提前毕业，也可以推迟毕业。在办学层次上，纵向延伸办学层次。这种延伸并非只有“高移”一种趋势，实际上各学校根据自己的情况及当地的发展需求，呈现中高等职业教育“竞相争艳”的多元化局面。积极发展作为高等职业教育中具有特色的五年制高职和举办六年制高职相通职业教育。

　　第二，重视非学历高等职业教育，建立回归教育制度。当前科技发展十分迅速，职业教育特别是高等职业教育的各个层次，就相互关系来说它们不能是各自分离隔绝的“终结教育”，而应该是相互关连着的终身教育组成部分，使学习者在此基础上，发展自己的职业生涯。因此，建立回归教育制度是达成终身学习社会的重要途径。高等职业教育人才的工作岗位，随着经济、社会与科技的发展，其内涵及外延常处于变动之中。因而，高等职业教育更需要建立完善的回归教育制度，才能满足高等职业教育人才的素质提高与工作转换的需求。为此，高职院校应该扩大教育机会，举办各类各级的学历与非学历教育，如成人高职学历教育、职业资格证书教育、在职进修教育、技术等级培训、岗位培训、短期就业培训。高职院校按社会需求应该是学历教育与非学历教育并重。

　　第三，改革人才培养模式，全面提高学生素质。在改革人才培养模式时，应注意引入新的教育理念和观念。它包括：在办学模式中应该具有多元化的投资主体，产学研紧密结合、多纬度全方位地满足区域和社区需要的特征；在管理模式中力求构建一个国家通过立法宏观调控的，教育与劳动就业接轨等各项制度协调保障的，具有多样而灵活的运行机制；在学制模式中建立一个开放的、柔性的、以学习者为本的动态制体系；在教学模式中构建的是以培养技术应用能力为导向的、柔性的现代的教学模式，形成课程模式多样化，在教学中要充分体现职业教育的特色，将理论与实践结合起来，培养学生应用理论解决实际问题的能力与思维方式。

　　（三）发挥技术型学科优势，以特色谋发展

　　技术型学科是高职院校的传统优势与特色所在，在迈向技术型、综合性高职院校的过程中，如何发挥这一优势，以特色谋发展是值得探索的。首先，高等技术应用性人才的产生，缘于理论技术的发展。因而，高职教育培养目标理应以掌握理论技术为主。高等职业教育课程应使学生具备掌握理论技术所必需的理论基础以及相应的应用能力。我们反对“学科本位”的指导思想，但并不是一概排斥学科建设。当然，这种学科应该是技术型学科或是能为形成技术应用能力服务的学科。其次，强调高等技术应用型人才所应掌握的主要技能，这不仅是要在技能性质上与中等职业技术教育、职业培训区别开来，更要避免在加强技能训练的正确要求下，产生技能错位现象。这种现象在当前高等职业教育中已经存在。更深层次的原因，在高等职业教育课程中，不能笼统地强调技能的比重，而是应加强创造性智力技能的培养。如此，我国高等职业教育将会有一个大发展。

选自《职教论坛》2002年第21期