中国教育

　　经验10课程教材改革不会一蹴而就，课程改革不可能一次解决所有的问题，只能根据现有条件，确定本次课程改革需要且能够解决的问题。同时，课程教材改革要制订一个发展规划，包括改革的远景目标与近期目标，然后一步一步地走。

　　第一轮义务教育课程教材比以往历次课程教材在许多方面都有许多重大进展和突破。

　　如小学将历史、地理合并为一门社会，使课程门类有所减少。

　　从九年整体算来，有课业负担的语文、数学、外语、历史、地理等学科所占比例（71．85%）低于历年教学计划中的比例（六七十年代均在83%以下，当时实行的教学计划中的比例是78．01%）；而劳技类、艺体类没有课业负担的学科的课时总量则高于历年的教学计划。这样，尽管九年内周课时总量与当时实行的教学计划相比差不多，但课业负担已明显降低。

　　再如，社会科学类课程和自然科学类课程所占周课时比例得到适当加强，以六三制为例，社会科学类课程占12．61%，高于我国历次教学计划中的比例（1955年占11．49%，1978年仅占8．88%）。自然科学类课程占8．82%，也高于历次教学计划中的比例。而且这次课程计划规定了从小学一年级开始自然科学的启蒙教育。

　　另外，这次课程计划中首次在初中给地方安排了选修课程的课时。

　　但是，第一轮编制者在经过三番五次的调查研究、征求意见、反复修订，确定了最终的课程教材后，当时就指出了课程教材较以前的课程教材有改进，但仍然还有许多不合人意之处，还存在一些问题。

　　如：课程门类仍然过多，初中仍然是13门。课时总量仍然过多，初中周活动总量为36节，仍然偏高。社会科学类和自然科学类课程所占比例仍然偏低。以自然科学类课程为例，日本占周课时总量的10．7%，韩国占12．6%，法国占10．59%，挪威占13．84%，而我国六三学制仅占8．82%，五四学制也只有9．51%。课程计划中的地方安排时间仍然偏低。（《九年义务教育课程计划（试行）学习指导》，第29页）

　　那么，为什么当时发现的上述问题没有在课程计划中即时反映，最终却选择了一个令自己都不满意的方案，为什么不索性一次到位，干脆制订一个理想的方案呢？

　　关键原因就在于教育实践的发展和完善需要一个过程，是一步一步的逐步完成的：办学条件、教师素质、实践水平的提高不可能一夜之间得到解决，作为教育背景的经济文化等发展水平更是需要一个不断发展的过程。任何方案都必须符合当时的历史条件。

　　例如，在当时的历史条件下，初中开设综合课的问题，既需要进一步研究与实验，在办学尤其是师资方面更不具备必要的条件。另外，社会科学类和自然科学类课程课时的增加对教师数量、实验条件等都会提出新的要求，一下子增加太多，学校难以适应。再如，地方课程的建设从无到有需要一个不断成熟的过程，一下子放得太开，给地方的课时一下子增加得太多，反而使地方应付不了，不知所措，不仅一时编制不出高质量的地方课程，增加了负担，而且导致教育质量下降。

　　因此，课程改革不可能一次到位，一次课程改革解决不了所有的问题，必须认真调查研究现有条件，据此确定本次课程改革需要且能够解决的问题。我们不能急于“提出”一些令人激动却不管是否可行、是否可能的目标、口号或计划，同时又急于“实现”它。一个振奋人心的改革项目在条件尚不具备或不成熟时匆忙上马，结果必定令人担忧。这种不实事求是、急于求成的行动，轻则无法实现，重则对实践不仅无益，反而往往产生大幅度的反复和摇摆，甚至可能会导致矫枉过正，偏向另一极端，使实践者无所适从，对实践产生极大的损害。

　　雄心勃勃的理想召唤着我们改革的热情，但我们必须保持清醒的头脑、对现实理智的认识和实事求是的判断。改革，既要大胆，也要慎重；既要创新，也要继承；不能太随意，也不能搞运动式。必须使课程改革不断走上科学化、规范化和法制化的轨道，使课程建设的路子越走越好。

　　当然，不能一味迁就现有条件的制约，看准了的要大胆地试，大胆地改，不具备条件的要努力创造条件，但也不能超出近期内通过努力可能达到的最高水平。因此，必须制订一个长期规划，系统设计课改的一期工程、二期工程、三期工程，分别制订出每个阶段的课改目标、支撑条件、配套改革目标等。

　　考虑到近些年中国社会经济文化和教育本身的巨大变化，某些改革的步子可以适当放大，但改革的方向和趋势要具有一定的稳定性。至于改革的步子多大合适，要通过调查研究，一分析当前时代提出的新挑战、新需求及其紧迫性，二分析当前实际条件所允许的程度。只要使必要性与可行性辩证统一起来，改革步子即使很大也未必“太大”；而且，如果必要性很大，可行性也很大，那么我们自以为改革的步伐已经够大了，而实际上可能还不够大，步子还可以再大些，胆子还可以再大些。但是，如果必要性很大，可行性很小，即使改革步子很小，也未必不“太大”。

　　因此，判断改革步子是否大小合适，标准就是是否辩证处理了必要性与可行性的统一。而这里的关键，是要认真调查研究我们所处的历史条件，时代的挑战与需要，时代所提供的可能性与可行性。

　　尤其是我们面对的是课程教材的改革实践，要稳健地开展，必须考虑自己所处的历史条件，辩证处理必要性与可行性的关系，既积极进取，又要避免大的摇摆。