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吴建平：深度参与IETF 筑牢互联网强国之基

2026-05-07 中国教育和科研计算机网

　　近日，国际互联网工程任务组（IETF）第125届会议在深圳召开，这是IETF来中国大陆举行的第二次会议，也是近年来参会总人数以及中国参会者人数最多的一次会议。IETF第一次来中国是2010年，在北京召开了第79届会议。16年间，我国在互联网核心技术领域取得了长足发展。

　　IETF成立于1986年，是负责互联网核心技术开发和标准化的重要组织，主要职责是识别和解决互联网运行中的关键问题，并推动相关技术走向标准化。与其他标准组织相比，IETF更具开放性和渐进性：从问题的提出、技术方案的研制，到最终标准的形成，通常要经历数年的持续讨论，从而形成广泛共识。

　　IETF来中国举办会议，对于我国互联网的发展具有重要意义。一方面，政府部门及相关机构能加深对国际互联网治理与技术标准体系的理解；另一方面，科研人员通过现场参会交流，近距离感知IETF的开放文化和协作机制，能更有效地融入并做出实质性的贡献。

中国工程院院士、CERNET专家委员会主任、中关村实验室主任吴建平

　　深耕IETF

　　提升参与深度和技术贡献

　　中国参与互联网核心技术的标准化工作可以追溯至2003年。此前，IETF已累计发布3000余篇互联网标准文档（RFC），但由中国学者牵头的仅有1篇。2003年，经国务院批准，由八部委联合启动中国下一代互联网示范工程（CNGI），这是中国参与互联网核心技术领域的重要转折点。自此，国内科研机构和技术人员逐步加大对IETF的参与力度，从早期的跟踪学习者，转变为积极贡献者，并在部分技术领域中发展为重要甚至主导的参与力量。

　　IETF每年举办三次线下会议，迄今为止在中国大陆举办了两次会议。历经40年，IETF已发布9000余篇RFC，其中，由中国科研人员牵头制定的RFC已超过200篇，取得了显著进步，然而从整体占比来看，仍相对有限。这表明，中国要从互联网大国迈向互联网强国，仍需在互联网核心技术领域持续发力，不断提升参与深度和技术贡献。

　　互联网是人工智能的网络支撑

　　人工智能是互联网的智能延伸

　　人工智能是互联网的应用之一，处于网络空间结构的上层。自20世纪50年代诞生以来，人工智能的发展历经起伏，在理论与算法路径上长期呈现分散发展态势。近年来，以生成式人工智能为代表的应用形态兴起，使这一领域再次成为关注焦点。

　　从历史演进来看，互联网可能是最早应用人工智能的领域之一。在IETF所涉及的技术体系和互联网运行实践中，人工智能相关思想早已有所体现。例如，早在20世纪80年代，域内路由协议中就引入了类似大规模分布式学习的机制，使网络在单点故障或链路中断时能够实现自动收敛和路径优化，从而保障系统的稳定运行。

　　需要指出的是，互联网中采用了某些人工智能算法，并不意味着其本质转变为“人工智能互联网”。互联网对于人工智能的应用更多体现在底层机制的优化上，而不是整体范式的转变。

　　纵观整个网络空间，技术体系呈现鲜明的分层结构，越是处于底层，其基础性与关键性就越突出。当前，人工智能作为网络空间的上层应用备受瞩目。而互联网是承载上层应用（人工智能、社交媒体、在线视频）的底座，构成了数据传输和互联互通的基础。IETF聚焦互联网核心技术，即支撑网络运行的底层协议和标准体系。在互联网之下是更为根本的技术支撑，如计算机操作系统、CPU、芯片等，共同奠定了整个网络空间运行的技术基石。

　　十八大以来，习近平总书记提出：“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。”2024年3月6日，习近平总书记看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员，并参加联组会，听取意见和建议。我做了题为“以互联网核心技术支撑网络强国建设和高质量发展”发言，习近平总书记听完后肯定道：“要实现中国式现代化，互联网这一关必须要过。”

　　近年来，我国在互联网应用领域实现了快速发展，而在互联网核心技术领域的掌握与创新仍需进一步努力。我相信，随着对IETF的认识和参与的不断深化，在互联网核心技术领域定能迎头赶上。

　　IPv6为未来互联网的发展提供广阔空间

　　IPv6是互联网新一代核心技术，对于提升我国网络空间综合实力、推动经济社会数字化转型具有重要意义。近十年以来，我国IPv6发展成果在全球十分亮眼。截至2025年9月，我国IPv6活跃用户数达8.65亿，网民中的占比从2017年的0.39%提升至77.02%，位居世界前列。

　　IPv6发展指标的增长，离不开IPv6规模部署行动计划的有力推动。2017年，中央两办发布《推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署行动计划》，这一重大战略布局背后有三重深远考量：第一，顺应技术演进必然趋势。互联网的本质在于互联互通，IPv6技术作为IP协议的新一代技术，是互联网发展的必然方向，若不及时跟进，将面临落后的风险。第二，把握技术创新重大机遇。IPv6不仅意味着协议本身升级，更将带动围绕IP协议发展的相关技术领域发生系统性变革，为我国在互联网核心技术领域实现从跟随到创新的跨越提供重要契机。第三，筑牢网络安全底层根基。网络空间安全涉及各层级，而应用层的安全从根本上依赖底层核心技术的安全。IPv6的规模部署为我国在网络安全领域实现自主可控、提升安全保障能力带来了重大机遇。

　　IPv6为未来互联网的发展提供了广阔的空间，最直观的体现便是地址空间的极大扩展。IPv4的地址空间仅为232，约40亿个地址，而随着互联网的普及，这一数量显然无法满足发展需求。早在20世纪90年代， IETF便预见到这一问题，开始着手研究下一代IP协议，将地址空间从232扩大到2128，这意味着每一粒尘埃都可以拥有一个独立的地址。

　　IPv6支撑AI智能体治理

　　IPv6也为AI智能体的身份识别和治理提供了解决之道。当前，人类已赋予AI智能体调用各类接口、执行各种任务的能力，如何保障智能体行为的安全性和可管理性，正成为关键问题。

　　在传统互联网体系中，网络行为通常能够追溯到具体的个人或组织，使其受到相关法律和制度的约束。然而随着海量智能体、虚拟人的出现，在缺乏清晰的身份标识和管理机制的情况下，网络治理将面临新挑战。我们可以探索，借鉴各种互联网应用既有的治理机制，通过为智能体分配唯一的网络标识（例如：IPv6地址、端口号或域名），与其责任主体建立连接，从而实现可识别、可追责、可管理。

　　正是得益于我国在IPv6领域的长期探索和技术积累，为当前人工智能安全体系建设打下了重要基础。在这个意义上，IPv6的作用已不再局限于地址空间的扩展，更为海量智能体的接入与精细化治理提供关键支撑。

　　本文根据吴建平院士观点整理，未经本人审阅

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