“六张网”是我国现代化基础设施建设的核心载体,IPv6单栈是构建“六张网”的统一协议底座,不仅是网络升级的技术选择,更是整体战略的必由之路。
全球IPv6发展,从“双栈共存”迈向“单栈主流”
各方统计数据显示,近年来,全球IPv6发展稳步提升,网络基础设施建设迈入成熟期:2026年第一季度,全球IPv6部署率达43%,网络覆盖持续深化;IPv6流量关键节点历史性突破50%,全球IPv6流量占比首破半数;全球IPv6用户数超28亿,覆盖了全球超六成网民,用户规模持续扩大[1]。展望未来趋势,在物联网与AI的驱动下,IPv6将进入“全面爆发期”,并最终彻底取代IPv4成为互联网基石。
当前,全球IPv6部署已进入深水区,呈现从“双栈共存”迈向“单栈主流”的趋势。根据各运营商对采用IPv6单栈的收益分析,IPv6单栈正从“成本中心”转向“价值中心”。IPv6单栈不仅能实现“地址无忧”,还能简化网络层次、提升传输效率,整体可实现降本30%以上、性能提升超35%、安全收缩约50%[2],是降本增效与支撑万物互联的关键。
各主要经济体基于自身情况采取了不同的IPv6单栈发展路径。例如,美国属于市场主导型,由FCC(美国联邦通信委员会)引导私营部门主导,正在推进固定宽带单栈试点;印度属于快速部署型,由国家数字印度计划推动IPv6部署;欧盟属于法规强制性模式,依据《数字十年》立法强制要求于2030年实现IPv6单栈;日本则属于商用化先行,聚焦5G与IoT融合,计划在2026年停止IPv4扩容[3]。
相比之下,中国属于政策强驱动模式,将发展IPv6纳入“十四五”新基建,移动网IPv6流量占比已超过90%[3],IPv6部署率达54.3%[1]。顺应全球IPv6单栈代际切换不可逆的趋势,近几年来,我国发布了一系列重要文件,核心要求是推动IPv6从规模部署到单栈演进。这些政策信号明确、节点清晰、约束刚性,传达了中国加快向IPv6单栈演进升级的明确意志。
今年7月印发的两个重要文件,进一步强调了部署IPv6单栈,做好网络基础设施建设的重要性:《关于推动互联网基础资源高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)提出有序推进互联网基础设施向IPv6单栈支持演进升级;《深化互联网协议第六版(IPv6)技术创新和融合应用实施方案(2026—2030年)》(以下简称《实施方案》)提出加快向IPv6单栈演进,推动形成以IPv6为主导的网络服务和应用体系。
现代化基础设施“六张网”需要IPv6单栈作为支撑底座
今年4月28日召开的中共中央政治局会议指出,加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设。据国家发展改革委估算,今年在“六张网”及相关领域的投资总额预计将超过7万亿元。“六张网”对国家整体的社会经济发展、提高城乡建设普及程度、缩小城乡差距以及提高整体国民幸福度都具有非常重要的意义。
这“六张网”是我国现代化基础设施建设的核心载体,而IPv6单栈提供海量地址、SRv6智能调度、网络切片和安全内生能力,能够并应该成为“六张网”互联互通的承载底座。为实现高效调度安全可靠的数字化赋能,IPv6单栈不仅是网络升级的技术选择,更是整体战略的必由之路。
具体来看,国家水网覆盖超80%国土,IPv6可赋能智能水表、防洪调度与远程调控与监控;新型电网“十五五”投资超5万亿,IPv6可支撑智能电表与新能源并网通信,实现智能调度;算力网智算总规模188万P,SRv6(IPv6分段路由)可构建云网一体统一IP底座,提升人工智能服务和竞争能力;新一代通信网是5G/6G+光网+卫星互联网,IPv6单栈作为端到端协议基石,其安全可靠高性能贯穿全网;城市地下管网总长度约390万公里,IPv6+IoT(物联网)可赋能管网的智能监测与调度,实现安全可靠可控;物流网的综合立体交通网主骨架建成率将由90%提升至95%以上,IPv6可支撑全链路管理与追踪
[4]。
停掉“伪双栈”,在规划初期做好IPv6单栈建设
当前是“六张网”整体规划定型的唯一窗口期,因此,在规划初期,做好IPv6单栈建设的规划和设计,具有必要性、紧迫性和可行性,对高质量发展至关重要。
从必要性和紧迫性看,传统IPv4/IPv6双栈架构运维复杂、管理难度大、安全漏洞多、设备开销高,严重制约网络效能。若沿用双栈模式,将形成长期技术债务,后期改造代价极高。相比之下,IPv6单栈架构可最大化释放SRv6、网络切片等IPv6+技术能力,筑牢网络安全底座。通过单栈前置规划,包括网络、地址、路由、运营、认证以及安全等各方面规划,做好人才培养、实验验证和试点示范工作,可从源头倒逼业务、终端原生IPv6适配,规避后续运维风险与安全隐患,解决行业普遍存在的“伪双栈”适配短板。
从可行性看,在向IPv6单栈过渡方面,我们既有国际标准(IETF),也有国内标准(GB/T&CCSA)。在国际标准方面,中国专家积极参与制定,为IPv6技术发展发挥了重要作用;在国内标准方面,目前我国已出台GB/T 44866系列4over6全套国家标准,构建了成熟的单栈兼容过渡体系,且经过实践验证。
这些标准规定了IPv6单栈网络的定义、场景需求、多域协同框架及演进路径,是单栈建设的顶层指导,涵盖总体架构、过渡技术、SRv6与路由、安全与运维、垂直行业等领域,为支撑“六张网”的IPv6单栈底座建设提供技术标准。除了单栈标准储备,公安部等保制度已经与IPv6配套,对网络和数据均提出相关要求;基础设施、金融、车联网、数据通信等各行业标准也已经与IPv6关联。国产网络设备、工控终端、云平台均全面支持IPv6单栈部署,结合4over6隧道和翻译技术可实现存量IPv4业务无感知互通。
这些IPv6单栈环境下的技术储备,目前已到了充分发挥作用的关键阶段。标准制定为前期工作打下了坚实基础。但后续的重点在于推广和落实标准,并用标准检验成果。“东风具备”,只待加快实施,以支撑“六张网”建设规模化落地。
面向未来,有序推进向IPv6单栈全链条演进升级
《实施方案》绘制了“十五五”时期IPv6发展路线图,将实施过程划分为三个阶段:2026~2027年为试点验证期,主要任务是基建筑基,完成5G基站、数据中心及物联网终端的IPv6单栈部署,并在政务、金融、教育等关键行业开展IPv6试点示范,同时部署NAT64/DNS64设施以保障业务平滑过渡。2028~2029年进入规模推广期,重点是网络升级,推动城域网与骨干网逐步实现纯IPv6单栈运行,并批量改造中小企业网络以实现终端全面适配,同时推动主流政务、电商及工业APP完成原生IPv6适配。2030年及以后为全面单栈期,届时公共互联网将基本实现IPv6单栈接入,IPv4仅在特殊科研与老旧设备场景保留,从而构建起高速泛在、智能绿色的下一代互联网。
演进路线图规定的重点任务难度高、强度大,目前我们仍然面临着一系列认知、技术、实施等方面的挑战。为实现“十五五”IPv6发展目标,可以从以下四方面发力:
首先,政策引领与标准规范。出台国家级专项规划,完善法律法规与技术标准体系,为IPv6规模化部署提供坚实的制度保障。其中,政策的连贯性和一致性、跨部门跨领域的协同非常重要,要将IPv6单栈要求有序纳入研发、基建、验收、测试等各环节,强化顶层设计合力;同时要加强宣传,向全社会传达IPv6演进任务的紧迫性和我国推动IPv6单栈的坚定决心。
其次,基础网络设施升级。基础电信企业要加快骨干网、接入网及数据中心单栈改造,提升IPv6网络质量与服务能力,筑牢数字基础设施底座。尽管部分专网因设备老旧改造难度大,但可能正是实现技术突破的重要机遇。
第三,上下游生态共建共享。协同芯片、终端、云厂商与应用开发商发力,打通端到端IPv6全链路,促进软硬件生态的成熟与互通。中国在全球供应链中的地位依靠各行各业的持续深耕,要走在供应链前列引领行业潮流,技术领先是前提条件。
第四,科学规划稳步推进。结合区域发展差异与行业特性,制定分阶段、分场景的实施方案,避免“一刀切”,确保业务平滑过渡。
面向未来,《指导意见》已经指明了建设架构先进、全域互联、高速泛在、安全可控下一代互联网底座的路径。这要求我们前瞻开展研究下一代互联网底层架构、通信协议,适配AI、卫星互联网、智能体互联等场景;扩容国家级IPv6地址池,面向公共服务网络和行业专网按需分配独立地址段;全域部署RPKI(资源公钥基础设施)路由可信认证,依托IPv6端到端溯源能力完善工控、关键基础设施安全审计;在设备研发、产品采购、工程规划、系统部署安装、运维保障及安全审计等全流程环节,学习并贯彻执行IPv6相关系列标准;健全网络基础资源和安全与运维全生命周期监测监管体系;新建重大基础设施规划阶段同步编制IPv6单栈专项方案,杜绝新增大规模双栈网络。
总之,IPv6单栈是确定的长期方向,不是“要不要做”,而是“什么时候做、怎么去做”。IPv6单栈并非简单关闭IPv4,而是构建“IPv6单栈转发基座+边界IPv4互通”的综合态架构,需要“端-网-云-应用-服务-运维-安全”全链条演进升级。希望各行各业携手共进,共同努力推进IPv6规模部署,夯实支撑我国六张现代化基础设施大网的IPv6单栈底座,实现社会经济的更好发展。
(本文根据北京邮电大学教授马严在第五届中国IPv6创新发展大会IPv6单栈演进分论坛上的演讲整理)
注释:
[1]数据来源:APNIC Labs互联网统计报告、Google IPv6统计数据以及Cloudflare网络趋势分析(截至2026年Q1)
[2]数据来源:中国移动兰考G-SRv6、中国电信纯IPv6互联、联通IPv6+物联网等现网实践
[3]数据来源:中国工信部、White House OMB M-21-07、APNIC Labs监测数据、NTT Docomo官方以及全球主流运营商公开报告
[4]数据来源:中国新闻网
来源:《中国教育网络》2026年8月刊