中国教育

　　三、要强化体制机制改革

　　事业建设和发展中包含改革，但不能因此简单地把建设发展的措施当成改革，更不能以一些建设项目、具体工作代替改革。贯彻全教会精神和教育规划纲要，推进和深化改革，我们要更多地着眼于体制机制建设。

　　要深化创新人才培养体制改革。长期以来，我们对育人体制机制研究得不够，推进得也不够，今后一个时期，推进改革要重点研究创新人才培养体制机制。要更多地研究推进学思结合、知行统一、因材施教，更多地研究培养什么人、怎样培养人，更多地研究教什么、怎么教。课程设置、教材教法、评价制度、质量标准，都是关系人才培养机制的重要方面，我们要积极地组织和推动这些方面的改革，更多地在这些方面下大力气。

　　要深化招生考试制度改革。这是群众最关注、寄希望最大的改革。现在高考的负担太重，中考的责任太大，已远远超出高考、中考应承担的责任。对这项改革我们要深入研究，要研究义务教育就近、免试入学如何落实，研究中考怎样更多地体现促进孩子的全面发展、面向全体孩子、体现素质教育的导向，研究高考如何既有助于推进素质教育，又有助于选拔人才。今后几年，浙江将以扩大高校自主权为导向，推进多样化的高考招生。在统一考试中，要增强学生综合素质评价和高中学业水平考试成绩在高考招生中的作用。要有计划地扩大高职院校自主招生，探索“校考+单考”、注册入学等新的自主招生制度，还要争取推出个别本科高校进行自主招生试点。要积极拓宽外省籍务工人员子女在浙江的升学通道，允许外省市务工人员子女在浙江参加升入高职院校的考试。

　　要深化教师制度改革。读好书，教师是最为重要的因素。解决“有书读”，更多的要靠政府帮助解决办学条件等问题，而解决“读好书”，更多是要靠教育自身，特别是要靠教师。在制定“十二五”和2020年规划过程中，我们要有计划地加大教师制度改革力度，重点放在提高积极性、提高素质、促进合理有序流动上。要通过改革分配制度、聘用制度，调动教师积极性。要通过完善教师准入制度、退出机制，大规模培训，提高教师素质。要通过各种方法，推动教师合理有序流动。在校长任免使用上，交流的力度可以更大些，将来任命校长，要有到农村学校、薄弱学校任教的经历，要把最可信赖的干部、最值得培养的干部放到最困难的地方去锻炼。

　　要深化办学体制改革。办教育多一点积极性总比少一点积极性好，办中国这样的大教育，光靠政府是不够的。深化办学体制改革，重点是要积极鼓励社会力量参与办学。要在考虑教育布局、教育发展中给民办教育一定的发展空间，特别是在非义务教育阶段。在改革方向把握上，要认真落实民办教育的平等地位，对民办学校多一点扶持。政府资助民办教育，向民办学校购买公共教育服务，都是扶持民办教育的好办法。要增加民办学校的办学自主权，在招生、收费上，在不至于给人民群众很大影响的条件下，在规范程序的基础上，给民办学校更多的选择。

　　要深化教育管理体制改革。要积极理顺关系，转变职能，把该管的管好，不该管的放掉，切实落实学校自主权，同时还要研究对社会教育培训机构的管理。

　　要深化教育对外开放。开放也是改革，改革和开放从来都是紧紧连在一起的。在对外开放上，我们要进一步致力于加强国际交流，拓宽视野，更多地学习别人的长处，学习人家先进的理念和经验。要扩大开放度，“走出去”和“请进来”相结合。今后，发展境外留学生教育将是省级层面的一个重点。

　　改革是利益调整，改革是制度的变迁变化，牵一发而动全身，必须统筹谋划，试点先行。推进改革，既要积极，又要稳妥。我们要通过贯彻落实全教会精神和教育规划纲要，在全省加快形成一个敢闯敢试的教育改革局面，进而全面开创浙江“十二五”和2020年教育改革发展新局面，使浙江教育在全国始终走在前列。