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埃及博爱成人基础教育项目 扫盲同时促进健康

　　埃及是世界上九个人口大国之一，文盲率高达44.4%，其中女性为56.4%，男性为32.8%，失学儿童达到69.2万人。

　　1972年，由德国资助，埃及开始实施博爱成人基础教育项目。“在这里我们一起学习。我们互相尊重，尊重我们学习的地方。”在低收入社区中开设的1000个扫盲班中，都可以看到这样的格言。成年人聚集到社区中心，学习提高与日常生活紧密相关的认知能力。至今为止，每年的服务人群已达到2万人，女性的参与率达到85%。

　　埃及博爱成人基础教育项目通过扫盲、对话和解决问题来帮助成人分析和解决日常生活中的困难。这个组织最初是为开罗和吉萨管理的农村和特别贫穷的社区提供健康服务。逐渐地，实施者意识到大多数的健康问题植根于文盲、缺乏健康意识以及薄弱的卫生设施。

　　如今，环境意识和个人健康意识已被系统地整合到扫盲主题当中，扫盲工作者都接受了有关健康主题的广泛培训。在项目的实施过程中，他们发现当学习者发展自己的认知技能时，也促进了他们对基础健康设施的使用，并能将获得的急救技能服务于自己的社区。

　　一个基础教育项目的学习者曾说：“一次我正在寻找一个诊所，因为不识字，我不得不问街上的某个人我是否找对了地方。当询问得知我正好站在那个诊所的前面，但自己却不知道时，我感到很惭愧，就是在那一天我决定要学习读写。通过学习，我发现了我自己。”

　　项目的教师都是从学习者居住的社区中挑选出来的，正是他们的艰苦工作使项目从最初的10个班扩展到5个地区的1000个班。20年来，只有低于10%的学习者从项目中退出，使得项目保持了90%的成功率，这一结果得到了埃及对成人扫盲资格的官方认证。

印度妇女扫盲项目 利用已有网络传播文化

　　在印度这个拥有十亿人口的国家，文盲人数居高不下，总体文盲率为39%。针对女性文盲居多的情况，从2000年开始，印度的安得拉邦政府提供资助，重点对女性自助组织的成员开展扫盲培训。这个项目每年服务人群达到240万，全部为女性。

　　在印度的安得拉邦，成千上万的女性自助组织通过使用小额贷款等来改善成员的生活，但是文盲妨碍了许多小组成员从教育活动中充分获益。2000年，安得拉邦引入妇

　　女扫盲项目（AksharaMahila）以提升女性自助组织的认知能力。

　　这个项目强调扫盲对于每个组织的重要性，并让每个组织自己负责帮助自己的文盲成员。每个组织自己确定哪些成员需要扫盲培训，然后制订自己的培训和学习安排，还包括挑选指导者。项目特别注重满足各种组织的学习需要，包括尽可能快地获得认知能力。

　　在2000年项目的第一个阶段中，有将近4500个自助组织参与。大约3700名指导者培训了37300名成员。在3个月内，有80%的妇女脱盲。

　　这个项目被推广到该地区的所有自助组织中。

　　“在项目开始以前，我特别胆小不敢自己一个人去银行。即便是一次简单的退股我也需要丈夫的帮忙，”一位家庭主妇回忆道，“读写和计算技能的学习改变了我的生活。一天，我发现我的银行存折上有一个错误。我非常自信地找到了银行管理者，然后他改正了那个错误。”

　　这个项目在更广泛的社会指标上也取得了显著的成效。50%的参与者认为他们由于接受了培训而挣到了更多的钱；结婚的平均年龄也得到了提高；并且5岁至6岁男女儿童失学和辍学的数量减为原来的1/4。

　　印度妇女扫盲项目有一系列的创新特征。首先，这是扫盲首次回应成千上万的现有的妇女自助组织的需要。第二，自助组织自己负责确认文盲、指导者，安排培训活动。最后，这个项目时间较短，只有三个月，适应了学习者从事农业生产季节性的需要。

巴西阿尔法索项目 在扫盲中团结一致

　　同样是九个人口大国之一的巴西也是国际扫盲教育战线上的重要一员。据统计，巴西的文盲率为11.6%，其中女性为11.4%；男性为11.7%，失学儿童有35.9万人。

　　长期关注扫盲问题的巴西社会组织阿尔法索（AlfaSol）开展了巴西国内最大的扫盲教育项目。该项目依靠教育协调者和当地的官方机构协商确定培训地点以及其他启动事宜。项目教师必须来自社区，主要由当地的高级教育机构挑选并负责培训，时间为一个月。每位教师都可以按月领取津贴。

　　完成扫盲项目的学生就具备了进入巴西国家青年和成人教育项目（YAE）的资格，后者继续提供针对某个就业机会的技能培训。因此，良好的就业前景有助于学习者保持较高的学习动力。

　　巴西扫盲教育项目的成功，大部分归功于所有参与伙伴强有力的合作。每一个合作伙伴都在扫盲项目中承担了关键责任：高等教育机构负责管理、评估和教师培训；当地政府和国家承担基本设施和资金支持；非政府组织负责实施项目；私人企业提供额外资金。

　　巴西这个大规模扫盲教育项目的资金来源很丰富。联邦政府为项目提供40%的预算资金，巴西一家著名的矿业跨国公司承担了20%的预算资金，公众和私人合作伙伴投入资金各占20%。看得见的成功促进了资金的扩大，资金来源从开始时的20个扩展到2005年的178个。

　　目前，巴西5566个县中有40%从这个项目中受益，共有五百多万的学习者参与这个项目，女性的参与率达到54.4%。阿尔法索项目还超越了巴西的国界，传播到了莫桑比克、普林西比岛、佛得角和危地马拉。该项目还获得了2004年教科文组织的世宗国王扫盲奖和2001年的夸美纽斯奖章。

美国赠送图书和阅读项目 医疗机构指导读书

　　美国这样一个有着2.9亿人口的发达国家，文盲率仍高达5%，失学儿童19万人。另有研究表明，美国每年有35%的儿童入学时不具备学习阅读所必需的语言技能。因此，美国致力于通过母婴扫盲和代际学习杜绝新生文盲。

　　早在1989年，美国赠送图书和阅读组织（ROR）就发起了赠送图书和阅读项目。该组织是非营利的扫盲组织，主要由儿科医生和婴幼儿教育者发起，项目的资金来源主要是美国联邦教育部。项目每年服务的人群达到230万人。赠送和阅读组织的主要做法是帮助儿童为入学学习作准备，尤其关注贫困儿童。

　　赠送图书和阅读组织的项目简单而又直接。该组织负责培训医生、护士和其他医疗保健工作者。这些医疗工作者经过培训后，在定期接待6个月到5岁儿童就医时，选择一本既有促进发展作用、又有传播文化作用的图书，向父母展示如何与孩子一起享受读书活动。然后，让孩子把这本书带回家。儿童从6个月到5岁期间，每一次访问医疗保健机构都能获得一本书，并且获得阅读的建议、指导和鼓励。到孩子上学的时候，他们每人至少读过了10本书。

　　赠阅项目容易实施，医疗诊所将该项目作为向家庭和儿童提供重要的扫盲信息和指导的机会，一直以来热心于项目的推广。由于赠送图书和阅读组织的工作，美国每天有超过9500名儿童带着新书离开诊所、医院、保健中心以及医生办公室。这些孩子的家长也带着“如何和孩子们一起享受读书的快乐的建议”和“大声阅读有助于人们在学校和生活中取得成功的信息”离开。一位母亲说：“我们经常盼望着医生的来访，因为这意味着又将有一本新书到来，我们全家又可以一起分享这本书。全家一起阅读这些书能帮助我们全家联系得更紧密。”

　　赠送图书和阅读项目最初在波士顿城市医院发起。现在，该项目已遍布美国50个州、关岛、波多黎各和哥伦比亚特区的诊所、医院和保健中心，包括三千多个子项目。在意大利、菲律宾、英国、孟加拉国和加拿大也发展了赠送图书和阅读组织的国际项目。利用来自私人、社团和基金会的资助，以及美国联邦教育部的授权，赠送图书和阅读组织通过一个包括44.4万名儿科医生、护士和其他保健工作者在内的网络赠送了4万册图书和扫盲建议，每年服务的处境不利儿童超过了250万人。赠送图书和阅读项目获得联合国教科文组织2007年度“孔子扫盲奖”。（作者 郭红霞 单位：中央教育科学研究所）