中国教育

“软着陆”清理整顿改制校
 
天津市人民政府副市长张俊芳

　　在清理整顿改制学校的工作中，我们确定了“深化改革，有退有进，加强规范，稳步推进”的原则。具体步骤是，小学改制学校首先停止招生，初中改制学校分3年落实到位，逐步实现“软着陆”。

　　今年，改制初中的校数还将继续减少，招生规模也要减至招生总数的30%之内，到2008年，除了少数有择校需求的学生可以选择民办初中以外，绝大部分学生都能就近进入公办学校就读。

　　我们的体会是：

　　一是清理整顿改制学校必须依靠政府推动。从2003年起，我们多次组织有关部门进行了深入调研，并明确提出了停止审批新的改制学校。2006年5月，我们下发了《关于进一步深化改革加强规范中小学改制学校的通知》，成立了市委常委、市委教卫工委书记为组长的市领导小组。各区县也将此项工作纳入工作日程，并成立了相应的领导小组，合力推进此项工作。

　　二是清理整顿改制学校必须保证经费投入。各区县政府结合国务院关于义务教育经费保障机制改革的要求，及时调整了财政支出结构，追加了财政拨款，加大了专项投入。市级财政对财力较弱的区县，也给予了转移支付。由于强化了政府经费投入的责任，学校运转正常，教师待遇也没有出现大的波动。

　　三是清理整顿改制学校必须加强公办学校建设。近3年来，我市着力加强规范化学校建设。改制学校比较集中的中心市区，共改造了268所公办小学和初中，同时撤并了120余所破旧学校。去年暑假，各区结合清理整顿改制学校，又进一步优化了公办学校资源配置。

　　四是清理整顿改制学校必须创新教育管理方式。为了缩小校际差距，各区县建立了多种形式的校际合作机制。中心市区有的成立了学校团组，有的建立了联合学区，还有的试行了干部轮换。