中国教育

　　新京报插图/陈冬

　　在推进“双一流”建设中，应彻底废除985、211高校的身份。如果这些身份继续存在，非但不能解决高校的身份固化问题，还会强化高校本身的身份。同时，还要推进教育管办评分离改革。从世界范围看，世界一流大学都是在高校自由、平等竞争中建成的。

　　今年6月，教育部回应网上传言时透露，拟在8月底左右公布国家世界一流大学（“双一流”大学）最终名单。随着时间进入2017年8月下旬，这一名单也进入公布的最后倒计时阶段。近日，云南大学、新疆大学等“211工程”大学进入国家“双一流”建设、42所“世界一流大学”建设之列的消息通过其当地相关媒体或学校的报道进入公众视野。

　　关于哪些学校、学科将入围“双一流”建设名单，舆论十分关注。作为985、211升级版的“双一流”建设，这种关注热度是很正常的。但是，目前的关注有些走偏了，还是在重复985、211建设的老问题，把入围“双一流”作为高校的荣誉与身份标签。

　　我国之所以在985、211工程基础上推出“双一流”建设，一个重要原因是985、211工程经过多年建设，出现严重弊端，包括身份固化、竞争缺失、重复投入等问题，把985、211变成了学校的身份和等级的象征，制造学校的不平等竞争和社会的学历歧视。

　　所以，建设“双一流”，首先就要突破身份固化问题。这需要转变之前的行政评审思维。985、211之所以会成为学校身份，是因为很多高校把入围作为政府部门对学校办学业绩的认可。本来，国家推进985、211工程，是为了集中优质资源支持部分大学和学科建设，但最后却异变成了“重立项，轻建设”，只要入围、立项，就视为成功。

　　所以，将来建设“双一流”或许可以引入竞争机制，对入围大学、学科结合实际建设情况，通过专业评价和社会评价，进行动态调整，实行末位淘汰机制。国家在发布“双一流”建设方案时，已经明确要推进评价改革，引入竞争机制。

　　从目前的信息看，一批非985高校入围“双一流”，这传达出一个信息，那就是所有学校、学科，只要办出特色，都有可能入围双一流建设。这也体现了竞争思维，激励所有大学提高办学质量，参与办学竞争。

　　但目前看来，对于“双一流”，社会公众还存在和985、211建设一样的观念，把“双一流”作为学校新的身份，认为入选就意味着“高人一等”。而如果沿着这一思路发展，则会重蹈985、211覆辙。

　　因此，国家在推进“双一流”建设时，需要有进一步的改革措施。一方面，应该彻底废除985、211高校的身份，如果这些身份继续存在，那在推进“双一流”建设时，原有的身份加新的“双一流”身份，非但不能解决身份固化问题，还会强化高校本身的身份。

　　另一方面，要推进教育管办评分离改革。政府部门应该努力为所有高校营造平等的办学竞争环境，落实和扩大学校的办学自主权，推进高校实行现代治理，而非给予少数高校更高身份与等级。

　　从世界范围看，世界一流大学都是在高校自由、平等竞争中建成的。