中国教育

“50条，只是一个底限要求”

——透视教育部高校信息公开清单

漫画：晒  新华社发 徐骏 作

　　新华网北京7月29日电（记者施雨岑、吴晶）“我是否符合特殊类型招生录取条件？”“我报考的专业就业情况如何？”“高校经费都去哪儿了？”“校级领导干部有多少项兼职工作？”……自2014年7月29日起，根据教育部首次发布的《高等学校信息公开事项清单》要求，这些公众关心的事项都将在相关信息制作完成或获取后的20个工作日内公诸于众。

　　鼓励进一步拓展公开范围

　　《高等学校信息公开事项清单》包含基本信息、招生考试信息、财务资产及收费信息、人事师资信息、教学质量信息、学生管理服务、学风建设信息、学位学科信息、对外交流与合作信息和其他信息等10个大类50条具体项目。

　　“清单所列50条只是一个底限要求。”教育部新闻发言人续梅说，“我们鼓励各高校在清单的基础上，进一步拓展公开的范围、加大公开的力度。同时，我们还将根据最新政策对清单要求进行动态更新。”

　　高校招生、经费使用情况、校内人事任免、引进和招聘人员等，历来是高校师生和社会的关注焦点。为了不留信息“死角”，从2014年春节前，教育部就开始广泛、多次征集意见，研究《清单》覆盖内容及公开要求。

　　据续梅介绍，在《清单》研制过程中，教育部特意将高校招生、财务等信息作为重点领域，如专门把高校招生10公开中应该由高校公开的8项列入清单，把高校财务预算和决算8张表列入清单，同时要求公开学校捐赠财产使用情况、校办企业资产信息、招投标信息、收费项目依据标准等。

　　简单公开不过关：多渠道加强回应与解读

　　“回应公众诉求是提升信息公开服务的有效途径之一。”续梅说。根据《清单》要求，公民、法人或者其他组织有证据证明公开的信息不准确的，高校应当及时予以更正；对公开的信息有疑问的，可以申请向高校查询。

　　同时，2014年10月底前，部属高校要在学校门户网站开设信息公开专栏，统一公布清单各项内容。不仅如此，教育部将在部门户网站集中添加教育部直属高校信息公开专栏链接，为社会公众查询提供统一入口。

　　此外，通过实践，教育部充分体会到新媒体日渐强大的传播力量。2014年以来，他们利用微博、微信和客户端，着重加强教育改革热点难点的发布、解读和回应。目前，教育部新闻办微博粉丝达820余万。

　　在此次发布的《清单》中，教育部特别提出：“利用新闻发布会及微博、微信等新媒体方式，及时公开信息，加强信息解读，回应社会关切。”

　　第三方评估：做得好不好，社会说了算

　　“信息公开，核心是公开、关键在真实、难点在监督。”近年来，教育部部长袁贵仁不断向全国教育系统强化三个公开的意识－－“公开什么最有效？以什么方式公开最有效？怎样监督最有效？”

　　经过业内的多次调研、座谈，教育部发现，鉴于当前教育管理体制、机制的复杂性，今后还要进一步探索和完善信息公开的督查方式，确保工作透明度不断提升。

　　据介绍，清单出台后，教育部将改革信息公开监督检查机制，充分发挥各地各校和第三方评估机构积极性，引进第三方机构对照《清单》，对所有直属高校公开情况开展评估，并适时组织督查，评估和督查情况将向社会公布。

　　中国社科院法学研究所副研究员吕艳滨说：“第三方评估有着独立性、公正性、专业性这三项独特优势。通过第三方评估，高校信息公开工作的好坏不再完全由教育部说了算。这既能有效监督高校加强信息公开工作，也有利于形成公众参与监督学校建设的良好氛围。”