中国教育

    【抱怨】名校向高考大省增加的名额杯水车薪

    【对策】“追加计划”漏洞靠刚性政策弥补

    “北京、上海考生进名校，比外地考生的门槛低多少？”每至高考，这个话题总被反复提及。重点高校的分布不均，与高招中存在的地方保护主义，持续刺激着考生和家长的神经。在8名律师致信教育部之前，已有15位学者上书国务院和教育部，建议废止高考户籍限制，取消大学招生的地域歧视，“切实推进教育与社会公平改革”。

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    事实上，北大、清华、复旦等高校对于中西部地区以及一些生源大省，在招生中已在逐步倾斜。“今年北京大学仅在河南一省就增加了20个招生计划，贵州增加了12个，新疆、青海、西藏等其他中西部地区也有不同程度的增加。”北大招生办负责人说。而清华大学也对西部12省（区、市）扩大了招生计划投放，于世杰介绍，“今年在甘肃省共投放招生计划54人，比去年增加了六成；在宁夏增投了计划，最终实际录取人数比计划增加了50%”。

    然而，这样的举动仍然难以消解公众的质疑。“在山东这样的高考大省，好学校本来就少，考生又多，名校增加的名额根本无济于事，对我们很不公平。”一位网友抱怨。

    据日本文部科学省高等教育政策室小林介绍，日本不存在属地招生问题，也没有政策倾斜，完全由考生自主选择，之所以能够采取这样的制度，主要因为日本各地区教育水平差异不大。“而我们现在城乡差距越来越大，许多农村小孩早就输在起跑线上，高考呈现的不公平只是最后的结果。”涂艳国认为，让名校多放几个指标到其他地方，解决不了根本问题，高考招生属地化的不均，最根源还在于基础教育的不公平。而上海一位教育专家则提醒，目前看来，高考招生的地域不均衡现象，远远不如生源阶层分布的失衡更严重。

    在业内人士看来，顶层制度设计的缺漏也为高校属地化招生留下了“运作空间”。“教育部允许高校根据部分省、市生源情况，调整计划或机动计划，而这种‘追加计划’基本上都留给了属地。”对此，北京大学法学院教授张千帆认为，“追加计划”的目的应是纠偏，给予已受歧视的地方一些照顾，“教育部要出台硬性政策以缩小各地招生计划的差别，对没有达标的高校要加强监管。”