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发展中国家实现终身学习的障碍与策略
2003-04-15    阿布杜尔·卡恩(Abdul W.Khan)

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  技术和培训的整合

  现在世界各地已有大量的证据表明,为了确保教育领域能够有效地利用技术,整合必须被视为整个计划和行动不可分割的一部分。如何有效使用技术,需要从实际出发评估不同技术的潜能、优点和缺点,评估者包括不同层次的规划者和行政管理者、教师和学者、教学设计者,以及那些负责编制教材者。当然,也要注重发展技术技巧,以确保技术潜能完全能够实现。同时,教学中的技术培训同等重要。有别于传统教学的是,远程教学需要教师、教学的设计者、媒体制作者和一大批其他技术人员的通力合作,因而必须通过培训让大家能正确地理解各自的分工与作用,并进而形成团队精神。与此同时,培训远程学习者如何有效使用技术进行学习也是一项重要培训内容,所以培训必须被视为使用技术这个计划不可或缺的组成部分。

  维持能力

  技术获得的花费不是使用技术过程中的唯一成本,我们还要考虑到制作教材的开支。例如:制作一个专业级别的电视节目的成本,通常是制作广播节目的十到十五倍。除非有充足的原因必须使用专业级别的电视节目或录像,否则应选择使用低成本的视听材料,因为这样成本就很低。而当捐赠机构遇到硬件的购买成本时,常常忽略这一点。

  在选择技术时还要考虑其它因素,例如:是否方便、和现存的技术是否兼容、零备件和维修服务是否便利,以及与新技术相兼容。以上这些因素都举足轻重,但在实践中,具体媒体的选择和使用还要受到诸多宏观和微观因素的制约。宏观因素包括:国家的大小(包括人口和面积)、财富和资源、工业化水平、培训和教育的系统基础设施和能力、对教育和教育技术的政治支持、信息传播的基础硬件等,这些因素决定了哪种技术最适合国家的经济和社会政治环境。微观因素包括:收入水平、能够使用哪些媒体以及性别差异。

  卫星网络

  强调重视卫星网络,对以合理的成本服务于那些弱势地区和群体至关重要。卫星通讯的应用和发展具有如下优势(Khan,1998):克服了空间和地理的限制;即时;无传播的损失;良好成本效益;增进了个人和地方的交流;具有可靠性。

  无线通讯技术的使用已经告诉我们,我们需要改善发展中国家使用因特网的状况(Jensen,1996)。短程局域网技术,例如:移动电话,包括无线电技术和无线局域网一直被认为是具有潜能的。在很多情况下,许多使用者可以用因特网接收大量的数据,但是却无法发送数据。另外,许多使用者通过新闻组、邮件清单和镜像收到完全一样的数据。种种情况,都使利用传统广播设施来传输数据,即大家统称的数据广播成为可能(Jensen,1996)。另外,跳跃式技术发展的重要性一直为大家所强调(Panos,2000;Venkatasubramanian,2000)。

  社区进入方法

  许多国家,如印度,在因特网的使用上一直在稳步前进。目前印度有250多万人使用因特网(Premjiɑinɑ Nadkarni,1999),这个数字在最近八年有可能以每年28%的速度增加到700万。信息技术产业最近三年有望以每年40%的增长速度发展(Premjiɑinɑ Nag,1999)。尽管这些数据令人鼓舞,但需要指出的是,我们也面临着向大众提供信息服务这个巨大挑战。要实现这个目标所需要的硬件设施和财政资源是非常庞大的,而应对这一挑战的关键是实现从个人向社区联接的范式转变。最近几年来,社区学习电子中心已经出现,为那些远离信息革命和偏远地区的人们提供了在家利用电子技术学习的切实可行办法。发挥社区信息和通讯中心在教育中的作用,一直受到人们推崇,是支持开放教育和创立相互连接的学习社区的可靠基础网络(Bates,1999;Khan,1999)。显然,创建教育资源的社区是我们应该坚定不移走下去的路(Khan,1999)。

  毫无疑问,在偏远的农村地区,尤其需要选择合适的中心建立社区接入通道,以此来促进卫星学习事业的发展(Khan,1999)。在印度,伊格诺大学已经使用了卫星视讯,目的是实现学生间或师生间的即时和非即时的互动交流。在实时情况下,非同步互动由于受限于时间和空间,使学生的参与受到限制。但对那些要求参与的学习者说来,它又提供了打破孤立、增加动力并解决问题的条件。

  未来可能的发展方向,就是从电话或有线电视公司这些当地的服务供应商那里租借线路,这样既可以大大降低开放和远程教育机构在市场的取舍、设备维修保养以及升级方面的负担,也可以使这些机构能够更好、更有效率地应对全球电子信息不断更新变化的环境(Bates,1996)。为了达到发展目标,社区电子中心学习技术的具体应用措施应当包括(D'Orville,1999):能力发展和技能培训;经验分享;提供社区所需的信息和服务;地方或全国文化的内容更新;促进社区团体和个人的沟通和网络文化发展;以及新的谋生之道和就业渠道的出现。

  为了完全实现电子中心的潜能,各种实际运作中所遇到的问题必须加以改进解决,例如:所有权类型、员工需求和技术支持、入学规章和管理、进度安排和运作时间、设备的安全性、支出和收入、统计数据和评价要求。而能否可持续发展是问题的关键。要确保可持续发展,会涉及到开辟以防第一财源供应中断的第二财源。如下图所示,在维护社区电子中心建设能力方面,是一个重要但却经常被忽略的问题。

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