中国教育

　　深入学习实践科学发展观笔谈

进一步解放思想改革创新　推动职业教育又好又快发展

教育部职业教育与成人教育司司长 黄尧

　　党的十七大作出了“优先发展教育、建设人力资源强国”、“构建全民学习、终身学习的学习型社会”的战略决策，明确要继续“大力发展职业教育”，“培养高素质技能型人才”，为新时期职业教育的改革发展指明了方向，也为职业教育带来了新的发展机遇。深入贯彻落实科学发展观，坚持以服务为宗旨、以就业为导向，以提高质量为重点，抓住机遇、深化改革、科学发展，是当前和今后一个时期我国职业教育工作的重要任务。

　　近些年来，职业教育在科学发展观的指导下，规模不断扩大，改革不断深化，质量和效益明显提高。2007年，我国中等职业学校招生规模达到810万人，已占高中阶段教育招生总数的49.1%。高等职业教育招生283万人，约占普通高校招生数的一半。参加各种形式培训的城乡劳动者达到1.6亿人次，一个具有中国特色的职业教育体系已经形成。职业院校认真贯彻党的教育方针，全面推行素质教育，坚持以服务为宗旨、以就业为导向，面向社会、面向市场办学，不断深化教育教学改革，培养学生具有良好的思想道德，掌握必要的文化知识和熟练的职业技能。积极推行“工学结合、校企合作、顶岗实习”，大力推动职业教育集团化办学，职业教育培养模式改革取得新突破。自2003年以来，中央财政已经累计投入68亿元，重点支持了1396个职业教育实训基地、1592个县级职教中心和示范性中职、100所示范性高职的建设，职业教育基础能力建设取得阶段成果，服务经济社会发展的能力显著增强。职业院校家庭经济困难学生资助政策体系的建立和完善，为扩大职业教育规模，促进教育协调发展和教育公平起到了重要作用。职业教育取得了历史性的重大突破，已经站在了一个新的历史起点上。

　　深入贯彻落实科学发展观，推动职业教育又好又快发展，要进一步提高对大力发展职业教育重要性的认识。走新型工业化道路、建设社会主义新农村，促进就业和社会稳定，加快普及高中阶段教育，推动高等教育大众化，建设全民学习、终身学习的学习型社会，都对职业教育提出了新的更高要求。大力发展职业教育是教育工作深入贯彻落实科学发展观的战略重点，是整个教育事业改革发展的重要战略突破口，是促进各级各类教育协调发展的关键环节，应当摆在更加突出的位置，下大气力抓紧抓好。

　　深入贯彻落实科学发展观，要根据全面建设小康社会以及构建和谐社会对高素质劳动者和技能型人才的需要，加大教育结构调整力度。进一步扩大中等职业教育的发展规模，保持中等职业教育与普通高中教育大体相当的比例，高中阶段的增量部分主要用于发展中等职业教育。高等职业教育招生规模保持在普通高等学校招生总规模的一半左右。各种形式的城乡劳动者培训规模保持在1.5亿人次以上。要按照《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的要求，健全县域职业教育培训网络，加快普及农村高中阶段教育，重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费，加强农民技能培训，组织实施新型农民培养培训工程，大力推动农村劳动力转移培养培训和农村实用技术培训。积极推进城市与农村、东部与西部多种形式的合作办学，促进城乡、区域职业教育的统筹协调发展。

　　深入贯彻落实科学发展观，要进一步解放思想、改革创新。要深化职业教育管理体制改革，建立行业、企业、学校共同参与的机制，推行校企合作、工学结合、顶岗实习的办学模式。要坚持以就业为导向深化职业教育教学改革，全面提高职业教育质量。大力加强职业院校教师队伍建设。要继续加强职业教育基础能力建设，加大投入力度，改善职业学校办学条件。要充分依靠行业企业办学，大力发展民办职业教育，并加强管理，规范办学行为。重视学习借鉴其他国家发展职业教育的成功经验，加强与各国职业教育的交流合作。抓紧做好《职业教育法》的修订和《终身学习法》的起草工作，加快教育教学和管理制度建设,推动职业教育逐步走上依法办学、依法管理的轨道。