一、项目总体目标

　　项目的总体目标，一是研制人口和生殖健康信息数据获取、处理与应用信息标准，解决本领域数字教育、虚拟咨询、电子商务、电子政务、医疗辅助决策和应用服务集成等关键技术，结合前期国产基础软硬件的研究开发基础，创建以我国13亿人口为基础，面向社区、家庭和个人，安全可信、可运营的现代人口和生殖健康公共服务平台；二是培育第三方服务运营商，在我国东、中、西部和东北等不同功能区域开展现代人口生殖健康服务模式研究，建立基于服务、管理、营运有机结合和功能互补，适合我国人口管理特点和技术服务市场规律，以第三方服务为枢纽的现代人口生殖健康公共服务运营模式，形成东中西部良性互动，生殖健康服务水平差距趋向缩小、区域生殖健康现代服务业基本形成、人口和生殖健康市场体系逐步建立的区域协同发展新格局，从而为提高我国人口素质、改善国民生殖健康水平提供技术支撑环境，为全国人口和计划生育技术服务机构面向市场提供核心竞争力，为基于巨大人口资源的现代生殖健康服务业的形成提供市场驱动力。

　　二、项目研究内容

　　项目的主要研究内容，是按照国家中长期科技发展规划和现代服务业的相关要求，结合我国计划生育生殖健康的基本需求，解决本领域医疗辅助决策和应用服务集成等关键技术，整合建立数字教育、数字家庭、电子商务、电子政务等现代生殖健康公共服务平台和服务运营体系；项目将继承和发展“十五”现代服务业及计划生育科技信息化取得的成果，特别是前期国产基础软硬件的研究基础，采用组织部门宏观指导下的项目组长负责制，调动各地方计划生育系统的积极性，突破关键技术，整合优势资源，创新服务模式，推进示范应用，加强集成创新和服务体系建设，充分发挥科技对现代人口和生殖健康服务业发展的支撑与引领作用，加速现代人口和生殖健康服务业“社会化、市场化、产业化” 发展进程。

　　三、课题设置

　　本项目下设5个课题，其中第1课题至第4课题公开招标，第5课题定向委托。

　　课题1：生殖健康公共服务架构设计与信息标准研制；

　　课题2：生殖健康数字教育与数字家庭关键技术研究；

　　课题3：生殖健康新技术新产品电子服务关键技术研究；

　　课题4：安全可信的电信级生殖健康服务运营支撑体系关键技术研究；

　　课题5：基于知识管理与辅助决策的生殖健康服务集成关键技术及区域示范。

　　四、实施期限

　　本项目实施年限为3年，从2008年至2010年。

　　五、项目经费

　　本项目经费预算10700万元，其中拟安排国家科技支撑计划经费5550万元，其余经费由承担部门、地方和单位配套解决。

　　六、申报内容

　　课题一：生殖健康公共服务架构设计与信息标准研制，拟安排国拨经费400万；

　　课题二：生殖健康数字教育与数字家庭关键技术研究，拟安排国拨经费1600万；

　　课题三：生殖健康新技术新产品电子服务关键技术研究，拟安排国拨经费600万；

　　课题四：安全可信的电信级生殖健康服务运营支撑体系关键技术研究，拟安排国拨经费600万。

　　七、申请管理

　　1．本项目由国家人口和计划生育委员会具体组织实施。

　　2．根据《国家科技支撑计划管理暂行办法》、《国家科技支撑计划专项经费管理办法》的规定，遵循“公开申报、专家评审、择优委托”的原则，选择承担单位。

　　3．申请内容应在指南所设课题范围之内，并以课题为单位申请。

　　八、申报的基本条件和要求

　　1．凡在中华人民共和国境内注册，具有较强科研能力和条件、运行管理规范、资产负债率低于60%、无不良行政处罚或违法记录、具有独立法人资格的内资或内资控股企业、科研院所、高等院校、事业单位等，均可单独或联合申报，不接受个人申请。

　　2．申报单位应对某一课题整体研究内容进行申报。联合申请单位各方应签订联合申请合作协议，明确规定各自所承担的研究内容和责任。课题牵头申请单位对联合申请各方的申报资格进行审核。经有关部门科技司或所在省（市、自治区）科技厅（委）审定后，进行申报。

　　3．课题承担单位要具有从事课题研究内容相关的研究基础，包括高水平的科研队伍、较全的研究设施、良好的研究业绩、较强的示范推广能力等必要的实施条件。鼓励科研单位、高等院校和企业以“产学研联盟”的方式联合申报课题，实现责任和风险共担、知识产权和利益共享。

　　4．课题负责人须具有高级技术职称，年龄不超过60周岁，具有较高的学术水平、无不良科研行为。课题负责人用于本课题研究时间不少于本人工作时间的60%，在国内工作时间不少于9个月。

　　5．所有课题申请人均不得参与两项以上本项目课题的申报，且只能主持申报一项本项目课题。课题申报单位（包括联合申报中的任意一方）和主要申报人，对同一个课题不得进行重复或交叉申报。

　　中央和地方各级政府公务员（包括行使科技计划管理职能的其他人员）不得作为课题负责人和主要研究人员。

　　6．申报单位经费须专款专用，设立单独账簿，独立核算，并保证配套资金及时到位，保障课题研究工作的顺利实施。

　　经形式审查，不符合上述规定的申请书视为无效申请，将不参与专家评审。

　　七、申报文件的编制与递交

　　1．文件编写：以中文编写，要求语言精炼，数据真实、可靠。

　　2．文件规格：一律用A4纸，仿宋体四号字打印并装订成册，一式20份，同时附上电子版。申请书按统一格式编写。

　　3．课题预算申报书须单独装订，与相关申报材料一并提交。课题预算要同时进行网上申报，书面申报材料必须按照网上申报系统软件打印，书面申报材料与网上申报材料不一致，将不予受理。编制要求按照《国家科技计划项目概算和课题预算编报指南》，具体情况见科技部网站http://finance.most.gov.cn。

　　4．课题申报书及有关资料应有法定代表人（或委托授权人）签字并加盖公章，全部申请文件须包装完好，封皮上写明申请课题、申请单位名称、地址、邮政编码、电话、联系人。

　　5．相关附件材料包括：

　　（1）申请函；

　　（2）申请单位〔人〕资格审查文件；

　　（3）申请单位承诺函；

　　（4）申请单位资信证明；

　　（5）申请单位自筹资金保证书；

　　（6）联合申请合作协议；

　　（7）申请单位营业执照或法人代码证；

　　（8）近两年度资产负债表与损益表及现金流量表；

　　（9）成果查新证明（必须由国家或部省级权威部门出具）

　　（10）申请材料一览表。

　　6．申报工作自本指南公布之日起开始，申报单位须根据《课题申报指南》要求参与申报活动。《课题申报书》及相关的附件可从科技部网站（www.most.gov.cn）上下载。

　　7．只接收在申请截止日期前由申请单位面交或邮寄的申请文件。寄达时间以北京邮局签收日为准。申请文件在邮寄过程中出现的遗失或损坏责任自负。

　　寄达申请文件的截止日期：2008年1月10日下午17：00时整。

　　寄送地址：北京市海淀区中关村大街59号中国人民大学文化大厦806（1）室国家人口和计划生育委员会科学技术司　

　　邮编：100086

　　九、未尽事宜参照国家有关科技管理办法执行。

　　十、联系人

　　国家人口计生委科技司：

　　汪丽娟　　电话：82504729　 邮箱：gjkejisi@126.com

　　沈海屏　　电话：82504219　 邮箱：gjkejisi@126.com