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十五五丨智慧赋能推动数智化从技术支撑向创新引领跨越

2026-01-09 中国教育网络

许卓斌厦门大学信息与网络中心主任

　　厦门大学的数字化工作起步较早，1995年底便成为中国教育和科研计算机网CERNET的首批接入高校，校园网络建设的规模与水平长期位居全国高校前列。“十四五”期间，学校围绕信息化建设的核心任务，稳步推进各项工作，在基础设施、算力资源、信息化应用、人工智能探索等多个维度取得了突破性进展，为学校的教学、科研、管理和师生生活提供了坚实保障。

　　“十五五”时期，高校网络安全与信息化建设面临前所未有的历史性机遇。厦门大学信息化“十五五”规划将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻全国教育大会精神，落实《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》和“加快建设教育强国三年行动计划”，紧密配合学校整体发展部署，准确把握时代新要求、发展新趋势、阶段新特征，以数智化转型为核心，推动学校信息化建设实现高质量发展。

“十五五”规划目标:智慧赋能，引领发展

　　规划原则

　　为确保“十五五”信息化规划的顺利实施，学校确立了五项基本原则：

　　一是坚持顶层设计，统筹规划。由党委统领学校信息化建设全局，加强各部门之间的协调配合，整合各方资源与要素，确保信息化发展协同有序、高效推进，避免重复建设和资源浪费。

　　二是坚持师生至上，育人为本。将师生的需求与体验置于信息化建设的核心位置，所有建设工作都以促进育人质量提升为根本目标，不断优化数字化服务，满足师生在教学、科研、生活等方面的多样化需求。

　　三是坚持智能创新，引领发展。积极拥抱人工智能等新兴技术，鼓励大胆创新，推动信息化工作从传统的支持保障角色向引领学校发展的核心动力转变，以技术创新驱动教育教学、科研管理模式的变革。

　　四是坚持数据赋能，智慧决策。充分挖掘和利用学校的数据资源，加强数据治理，提升数据质量，让数据成为学校管理、教学科研等工作提质增效的重要支撑，为科学决策、智慧管理提供有力依据。

　　五是坚持安全可控，筑牢底线。积极推动国产替代，统筹发展和安全，将网络信息安全作为信息化建设的基础保障，完善安全管理制度和技术防护体系，严守安全底线，确保校园网络和数据安全。

　　总体目标

　　“十五五”时期，学校信息化建设的总体目标是：智慧赋能更深入、数据治理更高效、基础设施更完善。

　　具体而言，在智慧赋能方面，将构建统一数智基座，支持教学科研转型，打造“AI+业务”典型场景，推动人工智能与教育教学、科学研究、行政管理的深度融合，实现从“千人一面”到“千人千面”的个性化服务，从传统模式到智能创新的范式转变。

　　在数据治理方面，将构建AI ready数据湖，实现数据全周期治理，统一数据标准，提升数据质量，打造数据决策应用，让数据从“管理属性”向“服务属性”转变，充分发挥数据的价值，为学校发展提供有力支撑。

　　在基础设施方面，将持续推进信创化转型，构建多元化算力平台，大幅扩容校园主干网络和专项出口带宽，完善基础设施布局，提升基础设施的稳定性、安全性和可扩展性，为信息化建设提供坚实的硬件保障。

下一步任务和举措:四大工程，决胜未来

　　面对数智化转型的新形势与新要求，学校深刻认识到，数智化转型不能停留在“补短板、建项目”的基础层面，而要以“破除惯性、重立理念”的高度，推动数智化从“技术支撑”向“创新引领”跨越。为此，学校制定了“四大工程”战略，即实施“资源聚合”工程、“数据驱动”工程、“融合赋能”工程、“强基提质”工程，通过一系列具体举措，确保“十五五”规划目标顺利实现。

　　实施“资源聚合”工程，抓好“两个统筹”

　　“资源聚合”工程的核心是整合分散资源，形成建设合力，重点抓好人员经费统筹和算力平台建设统筹，提升资源利用效率。

　　1.统筹人员和经费

　　在人员统筹方面，将整合全校技术力量，组建专业化、智能化人才队伍，打破部门壁垒，实现技术人员的集中管理和统一调配；探索灵活多样的人才引进机制，重点引进AI、网络安全、数据治理等领域的高端人才和复合型人才；建立科研团队与数智建设协作机制，鼓励科研人员参与信息化建设，促进技术与业务的深度融合，提升信息化建设的针对性和实效性。

　　在经费统筹方面，将精简重复建设经费，建立健全信息化建设项目审批机制，严格把控项目立项关，避免重复投资和资源浪费；实现数智建设“一本账”管理，统筹各类信息化建设资金，优化经费配置，提升经费使用效益，确保资金向核心领域、重点项目倾斜。

　　2.统筹算力平台建设

　　在通用算力平台建设方面，将进一步完善集约化建设模式，优化资源配置，降低院校两级应用的建设和运营成本，提升通用算力的利用效率。

　　在智算与超算平台建设方面，将启动人工智能数字基座大楼建设，推动超算、智算资源的集约化部署，促进基础设施共建共享；建立统一的算力平台共享机制，实现通算、超算、智算算力的统一供给与高效调度，为学校教学、科研、管理提供强大、普惠的算力支撑，解决算力资源不足、分布不均的问题。

　　实施“数据驱动”工程，推动“三个转变”

　　“数据驱动”工程的核心是强化数据治理，释放数据价值，通过深化业务数据治理、推进数据应用建设、构建统一开发生态，推动业务模式、数据属性、驱动方式的根本性转变。

　　1.深化业务数据治理，推动业务从“功能型”向“智能型”转变

　　将构建AI赋能的全周期数据治理平台，运用人工智能技术实现数据标准的自动制定、数据质量的智能检测与修复、数据资源的精准匹配，形成AI Ready数据资产；建立健全数据权责划分机制，明确各部门的数据管理责任，解决数据权责不明的问题；加强数据源头治理，规范数据采集、录入、存储等环节的管理，确保数据的准确性、完整性和时效性，为业务智能化提供坚实的数据基础。

　　2.推进数据应用建设，推动数据从“管理属性”向“服务属性”转变

　　将升级智慧校园大屏、数据驾驶舱等数据显性应用，整合各类业务数据，实现数据的可视化展示和多维度分析，为学校领导决策提供直观、准确的数据支持；开发面向师生的个性化数据服务，构建师生个人数据中心，整合师生在教学、科研、生活等方面的相关数据，为师生提供定制化的信息推送、业务办理提醒、数据查询等服务，让数据更好地服务于师生。

　　3.构建统一开发生态，推动数智化从“校级驱动”向“全面赋能”转变

　　将部署新一代低代码平台，降低应用开发门槛，鼓励各院系部处根据自身业务需求，自主开发个性化的信息化应用；扩展赋能院级应用建设，为院级应用提供技术支持、数据接口、算力保障等服务，形成校级统筹、院系参与的多元化应用开发生态，推动数智化建设向纵深发展，实现全校范围内的全面赋能。

　　实施“融合赋能”工程，聚焦“三个领域”

　　“融合赋能”工程的核心是推动人工智能与教学、科研、管理的深度融合，构建智能化教育新生态，重点聚焦教学、科研、管理三个领域，实现模式创新和效能提升。

　　1.推进人工智能教学应用，推动教学从“千人一面”向“千人千面”转变

　　将构建人工智能开发底座，搭建AI应用开发与知识库平台，为教学应用开发提供技术支撑；重构智慧学伴、智能教室、线上教学等系统，运用人工智能技术实现教学内容的个性化推送、学习进度的智能跟踪、学习效果的精准评估，为学生提供定制化的学习方案；开发智能教学助手，为教师提供教学设计、课件制作、习题生成、作业批改等智能化服务，减轻教师工作负担，提升教学质量和效率；推动线上线下混合式教学模式创新，扩大优质教育资源受益面，实现大规模因材施教。

　　2.推进人工智能科研应用，推动科研范式从“传统人力型”向“智能创新型”转变

　　将构建AI科研辅助平台，整合科研数据资源、算法模型资源、文献资源等，为科研人员提供数据处理、模型构建、实验模拟、成果分析等智能化服务；运用人工智能技术加速科研数据的分析与挖掘，帮助科研人员发现新的科学规律和研究方向；建立科研协作平台，支持跨学科、跨地域的科研合作，提升科研协作效率；推动科研设备的智能化升级，实现科研数据的自动采集、实时分析，提升科研工作的自动化、智能化水平。

　　3.推进人工智能管理应用，推动管理从“经验管理”驱动向“数据智能”驱动转变

　　将整合智能体统一入口，开发智能行政助手，为管理人员提供公文处理、会议安排、事务审批等智能化服务，优化管理流程，提升管理效率；构建“AI+业务”应用场景，如智能招生、智能就业、智能后勤、智能保卫等，实现管理业务的自动化处理和智能决策；建立健全管理数据采集和分析机制，运用大数据技术对管理过程进行实时监控和动态评估，及时发现问题并采取针对性措施，提升管理的科学性和精准性。

　　实施“强基提质”工程，设立“两个专项”

　　“强基提质”工程的核心是强化基础保障，提升建设质量，通过设立数智化建设专项经费和数智素养提升专项计划，为信息化建设提供资金支持和人才保障。

　　1.设立数智化建设专项经费

　　将专门设立数智化建设专项经费，重点用于推进学校基础网络、算力平台、数据治理与智能应用升级等核心领域建设；优化资金结构，建立“数智化成效专项考核机制”，将经费使用效益与建设成效挂钩，加强经费使用监管，确保资金专款专用、高效利用；积极争取中央高校改善办学条件专项资金、“双一流”建设专项资金、校企合作资金等各类资金支持，多渠道保障数智建设专项经费需求。

　　2.实施数智素养提升专项计划

　　将“人工智能素养”“数据化决策思维”纳入教职工培训与入职考察内容，定期组织开展信息化技术、人工智能应用、数据治理等方面的培训，提升教职工的数字素养和技术应用能力；针对学生群体，开设人工智能、大数据等相关课程和讲座，举办数字技能竞赛等活动，激发学生对新技术的学习兴趣，提升学生的数字技能水平；建立师生数字素养评价体系，定期开展数字素养测评，根据测评结果制定针对性的提升措施，促进师生数字素养均衡发展。

　　强化网络信息安全保障

　　网络信息安全是信息化建设的生命线，学校将从制度建设、信创转型、技术防护等多个方面入手，构建全方位、多层次的网络信息安全保障体系。

　　在制度建设方面，将完善网络信息安全制度体系，强化院校两级安全管理体系，压实安全制度执行、日常自查整改与人员管理主体责任；健全覆盖系统全生命周期的标准化管理制度，严格执行系统上线测评、等保定级与常态化检查制度，确保制度刚性落地，形成“人人重视安全、人人负责安全”的良好氛围。

　　在信创转型方面，将分阶段推进操作系统、数据库等基础软件的国产化替代，完成核心业务系统向国产软硬件平台的迁移工作；构建基于国密算法的数据加密传输体系，实现密钥全生命周期管控，彻底消除关键基础设施“卡脖子”风险，提升系统的安全性和自主可控水平。

　　在技术防护方面，将构建覆盖制度、技术与人员素养“三位一体”的纵深防御体系，加强网络安全监测预警系统建设，提升安全威胁的发现和处置能力；定期开展网络安全应急演练，提升应对网络安全事件的应急处置能力；加强数据安全防护，建立数据分类分级保护制度，强化数据访问控制和隐私保护，确保数据安全。

　　完善规划实施保障

　　为确保“十五五”信息化规划顺利实施，学校将从基础设施用地、人才队伍建设、运维经费等方面提供全方位保障。

　　在基础设施用地保障方面，将新建大型算力专用建筑，为人工智能数字基座大楼等重点项目提供用地支持，实现信息化基础设施的集约化建设，降低综合成本，提升管理效能与设施可靠性。

　　在人才队伍建设保障方面，将统筹信息办、信息与网络中心、院系网信人才队伍建设，探索人才发展新路径，建立高效的编外人员管理体系；开展数智化技术培训，提升现有技术人员的专业素养和业务能力；优化技术人员职称评聘比例，完善激励机制，提高技术人员的职业认同感和归属感，稳定人才队伍。

　　在运维经费保障方面，将建立长效的运维经费保障机制，将运维经费纳入学校年度预算，确保信息化基础设施、应用系统的正常运行和持续优化；加强运维经费管理，提升运维经费使用效益，为信息化建设提供持续稳定的资金支持。

　　高校信息化“十五五”规划是一项系统工程，任务艰巨、责任重大、意义深远。厦门大学将以此次规划为契机，秉持“自强不息、止于至善”的校训精神，勇于创新、锐意进取，全力推进数智化转型，努力打造智慧校园建设的标杆，为教育强国建设贡献厦大力量。

　　来源：《中国教育网络》2025年11月刊

　　作者：许卓斌（厦门大学信息与网络中心主任）

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