浙江省东阳市是一个 80 万人口的县级市，“歌山画水”是它的代名词。它素有“歌山画水之地，人文荟萃之乡”的称誉，凸现“教育之乡、建筑之乡、民间工艺之乡”的特色，正在奋力创建 “工业强市、文教名市、建筑大市、旅游优市”， 2004 年农民人均纯收入 6424 元。

　　这里，重教成风，基础教育发达， 1983 年教育部农村初中实验中心现场会在东阳召开， 1989 年《人民日报》在头版热情报道了东阳“百名博士汇一市，千位教授同故乡”的教育盛况， 1991 年建立市教育电视台， 1994 年成为全国首批实现“普九”“扫盲”的县市之一， 1997 年被省人民政府命名为“浙江省‘两基'先进市”， 1998 年开通市教科网， 2000 年成为浙江省首批“教育强市”。

　　这里，近些年提前实现了普及学前三年到高中的 15 年教育，教育呈现出“三化”的喜人局面：义务教育高标化（普及率 100% ），高中教育普及化（初中生升高中比例达 96.18% ），高等教育大众化（ 2004 年全国高等教育毛入学率达 17% ，东阳早已超过 40% ）。 2004 年 7 月，市委市政府召开全市教育工作会议，再度掀起 “ 确保东阳教育优先、持续、快速发展”的热潮，“首当其冲”的教育信息化自然而然地摆到了“更喜”“更热”的位置。

　　■　与时俱进，弦歌再续奋进曲

　　上世纪 80 年代，东阳县用建立农村初中实验中心的办法解决了学生“实验难”问题， 90 年代东阳市创办市教育电视台和乡镇教育电视差转台，广泛开展学校电化教育，声情并茂、歌画俱佳地开展爱国主义教育和农科教结合的教育，有力地加快了“两基”的进程。得益于“先进”的教育基础， 1998 年 5 月东阳市教育与科研计算机网建成开通，接着城区 18 所学校先行光纤联网，一部分农村学校开始了拨号上网，电大分校和六石高中在 1999 年 5 月建成开通了省首家上因特网的电大（中学）校园网，一系列“抢先”之举，又使东阳教育抢占到了改革发展的先机和制高点。

　　“弦歌再续奋进曲，教育之乡今更强！”东阳市在 1999 年掀起了创建省教育强市的热潮， 2001 年召开“ 以信息化带动教育现代化，再创教育之乡辉煌”的全市教育工作会议、出台了《东阳市普及中小学信息技术教育实施意见》， 2002 年出台并实施《东阳市人民政府关于加快基础教育改革和发展的决定》， 2003 年全面铺开了基础教育课程改革。 面对人民群众日益增长的优质教育需求和教育投入不足、教学观念滞后、素质教育步履艰难等严峻挑战， 市长、市委书记反复强调，要像抓“两基”那样抓好教育信息化， 全市上下 激发起兴办教育信息化现代化的强烈责任心和紧迫感，尤其是市各级领导和中小学校长，普遍形成了“在中小学普及信息技术教育，实现教育信息化现代化，是不能等、等不起也等不来的！如果我们在这个问题上认识不足，行动不快，措施不力，那从大处讲将拖国民经济和社会信息化的后腿，从本地讲将砸了教育之乡的牌子贻误了一代甚至几代人，就要负历史性的责任”的共识。缺资金、缺思路、缺师资的“三缺难题”，在领导重视和行动、措施加强中，在普及信息技术教育氛围的日见浓郁中得到破解和缓解。

　　东阳市建立以政府投资为主，社会各界积极参与，多渠道筹措经费的体制，来保证学校信息化建设的顺利开展。仅“创强”那年，全市中小学开工基建项目 115 个，建筑面积 26 万平方米，总投资 1.9 亿元，包括信息技术设施设备在内的办学条件得以显著改善。市政府发动社会各界捐资 720 万元支持山区教育，使当时的 4 个经济条件差的山区乡中心小学和初中普遍建起了计算机房、语音室和闭路电视。“创强”得胜后，市政府积极鼓励社会力量投入 11 亿元资金兴办教育，中天、横店、顺风、花园等一批民办高中和职技校，很快产生加快办学条件现代化、为普及高中教育出大力的巨大效益。 2002 年 9 月，兼有现场会意味的浙江省民办教育座谈会和全省职业教育座谈会在东阳举行，兴办教育信息化的热潮再次得到加热升温。为支持中小学搞好新课改，许多企事业单位和农民群众，热情捐资献物，帮助学校建起计算机房和多媒体教室。至 2004 年下半年，全市中小学计算机超过 10000 台，生机比达 13 ： 1 ，多媒体设备 560 多套。这么多设备的巨额资金，是靠社会各界大力支持、多元投入而解决的。

　　采取“整体规划，分步实施，以点带面，滚动发展，因地制宜，讲求实效”的推进策略，制定普及中小学信息技术教育的“整体目标”和“年度目标”，使东阳市教育信息化建设思路明晰，重点突出，工作扎实，且把浪费降到最低程度。市教育局先抓城区学校的建网联网，先抓 15 所现代教育技术实验学校的带头示范作用，局电教馆扶持个别学校采用简易设备开展多媒体辅助教学，一所学校一所学校地设计“校校通”方案，并组建施工队实地布线、安装，等等举措大收了事半功倍的好效果。市确定的“整体目标”为：① 2001 年全市高中、初中、城区小学、条件较好的镇乡中心小学开设信息技术课程； 2002 年镇乡中心小学全部开设信息技术课程； 2003 年全市完全小学开设信息技术课程；②建好教育网，实现“校校通”；③建立多功能网络平台，实现教育资源共享。中心小学以上学校分层次建立教育信息资源库，全面施行办公和教育管理信息化；④全体教师人人会计算机操作，个个会上网，会运用计算机多媒体技术组织教育教学。市政府与乡镇政府，市教育局与市属学校、下属教育管理机构（乡镇教育处，后改为学区教办，现为乡镇中心学校）每年签订工作责任书，定期考核督查，限期“达标”整改，到期表彰策励。 2002 年 11 月市教育局逐所督促落实作为教育主体的全市农村普高、职高、初中、中心小学共 100 所学校的计算机网络联网。到 2003 年下半年，这百所专线接入的“校校通”全面开通，信息技术课程开出率，高中、初中、中心小学分别达 100% 、 97.7% 和 92.1% 。 2004 年情况更好，占全市完小 80% 的 98 所完小采用 ADSL 宽带联网，这些“小”学校也逐步开出了信息技术课。

　　东阳市把师资培训作为教育信息化这重中之重的当务之急紧抓不懈。 1999 年，全市市属学校、民办高中校长，镇乡教育处主任和初中、中心小学校长，和复评入选的 170 名 “ 东阳市星级教师 ” ，都参加了严格的计算机操作及上网知识的培训、考核，市教委先后举办网页制作、课件制作、设备维修等培训班 10 多期，参训的 300 多名技术骨干在信息技术教育中发挥出 “ 领头羊 ” 的作用。到 2000 年， 6000 余名教师中已有 80% 以上的教师完成了计算机应用的首轮培训。之后，教师培训力度随教科研的加强进一步加大，以新课程、新知识、新技术、新方法为重点的新一轮教师全员培训和继续教育广泛、深入地开展。市唯一的山区乡三单乡经济相对落后，中心小学教师 紧跟当今信息时代的步伐， 立足本校， 狠抓 以 “ 新技术 ” 推进 “ 新课程 ” 的 信息技术培训， 促进自身专业发展，提高师生的信息素养，使教育信息化和办学质量效益走在了全市学校的前列，深受山区人民群众的欢迎和好评，同时给了平原、城镇学校以有力的促进。在前不久举行的东阳市中小学教师信息技术技能比武中，该校获得了小学组的一等奖、第一名。

　　■　求真务实，应用行行重行行

　　经过六、七年的艰苦努力，东阳教育实现了从“两基”到“三化”的质的发展进步，普及中小学信息技术教育，实现教育信息化现代化，也初步营造了较好的环境和氛围。但是，应用跟不上的问题和矛盾日见突出，直接影响着教育信息化和基础教育的成败得失。鉴此，市教育局在评选 2003 年市教育技术工作先进集体时，取消了一所设备超一流而用得不够好的高中的资格，把打造高素质的干部、教师两支队伍作为第一位的工作 重点，采取设立 200 万元的名师名校长培训基金等措施，引领和促使 各学校、单位深入创建学习型学校（单位）。全市中小学“读书学习”风气空前浓厚，教师继续教育、培训和学历进修等所需的经费有了增加和保证，图书馆、阅览室及电子阅览室等学习资源的建设得到重视和加强。市教育局局长多次强调“ 教育信息化首先要以计算机的普及教育和计算机辅助教学为重点，着力于培养教师和学生应用计算机等信息技术的能力，以提高教育的质量和效益”，数次催促局电教馆及各科室要尽快搭建好平台，把现代化的设施设备用起来，用出好效益。全市 信息技术的应用特别是教科网的应用终于取得突破性的进展。

　　自主搭建和拓展公共应用平台，为深化市教育系统信息技术的应用提供保障。局电教馆 3 名技术人员放弃了大部分节假日休息时间，夜以继日地从本市信息技术应用的实际出发，先后制作、开通了近 10 个版本的 12 个教育网站，成功地自行设计、编写程序、完成 “ 东阳教育数据交换中心 ” 软件的开发，编写和完善了网站评比投票系统、中考成绩发布系统等实用程序，初步建成了以东阳教育主网站和科室子网站为载体，以教育管理、办公、教学资源、通讯和实用软件等为支撑的公共信息应用平台。以教育局二级网站群为核心的信息发布与网上应用平台，主网站和子网站之间的数据实现互联互通，全面整合了教育局下属各职能科室的信息资源，各部门均可经科长审核方便快捷地发布信息，面向社会、家长、学校、教师、学生等提供局本级及省地市级的重要信息共享，并可在内部实现信息资源分级查阅。同时建立的多个子应用平台，有教育管理平台、教育资源平台、电子邮件平台、数据交换平台，实现了教育系统各级之间的信息资源高度共享。 “ 姗姗来迟 ” 的 公共信息应用平台，促进了 市教育网站群的建成和应用。至 2004 年下学期，教育局下属各科室的网站全部开通， 文件实现网上发布，教师人事管理和学生学籍管理电子化成了现实，一年中 发布本市“教育信息” 1000 多篇（条）， “ 局长信箱 ” 很受欢迎使用频率高，教科网内容日渐丰富，访问量激增，最高日达近 3000 人次。信息技术的应用开始出现了 “ 不用不知道，一用少不了 ” 的生动局面。在日前揭晓的浙江省优秀教育网站评比中， “ 东阳教育网 ” 获得 “ 最佳网站 ” 的突出成绩。

　　继续“四建”（建网、建队、建库、建制）促应用。市教育局 连续几年狠抓中心小学以上学校网站建设， 2004 年 10 月组织开展学校网站评比活动， 82 个应参评的学校网站，实际参评了高中学校网站 13 个，初中网站 35 个，小学网站 27 个，涌现出东阳二中、横店一中、吴宁二校、市外国语小学、市第二实验小学等一批优秀学校网站，受到表彰奖励，对于未参评的 7 所学校，则通报批评，限期建好网站。 建队、建库不断加强，有 18 所学校积极创建地市级教育信息化示范学校，有近百位校长、教师争当地市级教育信息化的技术、管理专家，有 400 多名学生争做地市级 “ 电脑高手 ” ，市教科网的《电子图书馆》等资源供各校共享。 市教育局在建立健全原有的一系列电化教育管理制度的基础上，修订出台了新的《东阳市中小学现代教育技术管理制度》，于 2004 年 3 月下发《关于加强中小学现代教育技术管理制度建设的通知》， 4 月组织对 80 所市属学校、民办高中、初中、中心小学进行现代教育技术管理制度建设工作落实情况的检查， 5 月底对 9 所落实情况欠好的学校进行整改复查。通过层层重视抓落实，全市中小学信息技术教育的环境、管理、应用和效益都得以明显的改善和提高。八达初中、塘西初中等校，原来师生计算机拥有量最少，长时间建不起校园网，在“建制”促进下跃入先进行列，获得了网站评比一等奖的大进步。

　　紧密联系新课改实际加强课程与信息技术的整合。 2004 年，市教育局组织了有 10110 名初中毕业班学生参加的首次信息技术中考，首次采用计算机网络进行在线考试，并采用计算机自动阅卷， 先后组织开展了市第五届中小学生电脑制作比赛、市第七届教师电脑作品比赛、信息技术与课程整合优秀案例大赛、市学校优秀网站评比、教师教育技术技能比武、现代教育技术论文评选等大型活动，参与活动的教师学生超过 2000 人次。特别是新课改背景下信息技术与课程整合的实验和研究，在市教育局多个科室和各规模稍大的中小学都有专项研究课题，扎实开展了实践和研究活动。全市中小学形成前所未见的教科研浓烈气氛，信息技术在与新课改的“亲密接触”和整合中得到了前所未有的“重用”，原有的如“提高教学时效”、“成功教育”、“愉快教育”、“开放教育”、“丰富教学模式”、“自主教育”、“分层次教学”等一大批有效推进素质教育的典型学校，实现了“从知识本位、学科本位向关注每一位学生成长发展的根本性转变”。市外国语小学年轻教师特别多，信息技术的学习、教研和应用特别多，在信息技术与课程整合优秀案例大赛等活动中得奖特别多，由此带来的学校高素质的教师和学生也特别多。市实验小学信息技术的深入广泛应用为学生多元智能的开发发展插上翅膀、注入活水，教师的课上得更加有声有色有趣味有深度密度，学生学得更加轻松愉快，没太重负担却有高的质量。吴宁五校运用信息技术与大兴综合实践活动紧密结合，教师经常性地上网找资料做“教育笔记”和学生经常性地上网读新闻作“信息发布”，促使学生的思想道德、文明进步、环境保护、和谐发展、服务社会等意识明显增强，实践能力不断提高。吴宁一中、东阳中学等校成长为人民群众心目中的优质教育代表学校，发展势头越来越好，同样鲜明的特点是“信息化现代化”自然而然地渗透融入教育教学的方方面面。广大中小学的教育教学更多着眼着力于学生的“健康成长，全面发展”而愈加生动活泼、扎实有效。在有数千名学生参与的“中小学生智能才艺展示”和有 988 名教师参加的“青年教师教学擂台赛”中，如今教师学生呈现的多方面素质显著提高的崭新风貌，令社会各界叫好和振奋。全市学校新课改进展良好，有“少年儿童智能拓展五项测评”等多项经验，推向省地和全国。

　　歌山画水喜“三化”，更喜教育信息化。喜尝“以信息化带动教育现代化”甜头的歌山画水，深切懂得“农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用”，而实现教育信息化 对于转变教育思想和观念，促进教学改革， 促进城乡优质教育资源共享，提高农村教育质量和效益 ，更具深远的意义。加快 普及中小学信息技术教育，实现教育信息化现代化，任重道远，正当其时。全市各级领导、社会各界特别是中小学校将进一步唱响教育信息化的奋进曲，行行重行行，争创歌山画水更加美好的明天，为 实现全面建设小康社会的宏伟目标和推进中华民族的伟大复兴多作贡献。

（作者来稿）