国内外现状

　　互联网给人们带来资源共享的同时，色情、暴力、反动等不良信息也日益泛滥，目前在互联网上活动的黄色网站达数百万个，而且每天都在增长，对青少年的健康成长存在极大隐患，由于浏览各种黄色信息而引发各种社会犯罪的现象时有发生，而且呈上升趋势。如何实现对互联网有害内容的控制，保护未成年人的健康上网是整个社会、学校、家庭所面临的急需解决的问题。

　　为趋利避害，积极规范互联网给青少年带来的负面影响，把互联网变成青少年成长进步的绿色阶梯，我国有关电信运营商提出了“绿色上网”口号，推出了“绿色上网”业务，国家有关部门启动了“中国青少年绿色网络行动”。信息产业部也于2006年2月启动了“阳光绿色网络工程”系列活动，以引导绿色上网行为，保障广大青少年身心健康。

　　绿色上网实质是利用互联网内容过滤技术，禁止或限制用户访问淫秽、色情等不良的互联网内容，从而为广大网民特别是青少年网民提供健康、安全、文明的网络环境和内容。

　　美国、英国、德国、法国、日本、新加坡等国家，近些年来不断颁布了多项法律，加强了对网络色情犯罪的打击力度，加强对互联网色情的调查和惩处，特别注意保护青少年网民，许多国家的ISP都纷纷提供绿色上网业务，为未成年人提供健康的上网条件。

　　我国政府也一直高度关注互联网不良信息治理工作，政府和相关组织出台了一系列法律法规和政策措施。已颁布并实施的法律法规有《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《互联网信息服务管理办法》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《互联网电子公告服务管理办法》、《互联网电子邮件管理办法》等。

　　目前国内外还出现了一些绿色上网产品。这些产品包括基于PC终端的软件，基于移动终端的软件，部署在网吧、校园或ISP的网关型产品等。其共同点就是：能根据相关规则对互联网文本、图像等内容进行过滤和拦截，禁止或限制用户访问不良互联网内容。在国外，此类产品也常称为互联网过滤器或家长管理软件。

　　绿色上网标准化的发展

　　为配合信息产业部“阳光绿色网络工程”的开展，中国通信标准化协会联合中国互联网协会于2006年2月24日在北京成立了“绿色上网标准特设项目组”。该项目组隶属于CCSA网络与信息安全技术工作委员会安全管理工作组，负责组织相关单位研制绿色上网相关系列标准，开展绿色上网标准化工作。

　　为进一步做好绿色上网软件标准化工作，为公众提供规范、高效、健康的绿色上网软件，2006年“绿色上网标准特设项目组”本着“急用先上”的原则，制定了绿色上网软件产品技术标准和配套的测试规范，分别是：YDN 138-2006《基于PC终端的互联网内容过滤软件技术要求》和YDN 139-2006《基于PC终端的互联网内容过滤软件测试方法》。

　　已发布标准介绍

　　YDN 138《基于PC终端的互联网内容过滤软件技术要求》规定了对互联网内容进行过滤、禁止或限制用户访问预定义的互联网内容的软件产品的主要功能和性能要求，适用于系统环境为Windows的PC终端的互联网内容过滤软件，也可供系统环境为Linux的内容过滤产品或其他网络内容过滤产品参考。该标准定义了如图1所示的绿色上网软件一般架构。

　　在此软件架构中，绿色上网软件将与不良网址库、不良信息关键词库、不良图像特征库等数据库交互，以获得过滤的判断依据。

　　该标准要求绿色上网软件除具有网址过滤、文本过滤或图像过滤等主要功能外，还应具备应用程序管理、时间管理、移动介质管理等辅助过滤功能，以及权限管理、日志管理、过滤等级设定、远程告知、远程控制、软件升级和帮助等功能，其中：

　　(1) 网址过滤：用户访问相关网页时，判断网页对应的网址是否为不良网址，如果是，则拦截。

　　(2) 文本过滤：对互联网上的文本信息内容进行分析、识别，拦截淫秽、色情、邪教、赌博、暴力等不良文本信息。文本过滤一般采取关键词过滤或语义分析过滤两种技术手段来实现。有些系统还能让用户自己指定要过滤的信息内容。

　　(3) 应用程序管理：主要是可选择禁止或限制常用即时通信软件、游戏、网络下载软件、媒体播放软件等应用程序的执行。

　　(4) 时间管理：可根据用户学习和工作需要限定上网时间。

　　(5) 权限管理：设置有管理员，负责开启/关闭全部或部分过滤功能、设定上网时间、查阅/删除日志、卸载过滤软件、修改过滤规则等管理操作。

　　(6) 日志管理：日志管理可提供事后查看用户的访问记录，包括正常网络访问、对不良网址或不良内容的过滤和拦截、所拦截的应用程序日志以及软件的启动、关闭和更新等。甚至有些软件还可以定时保存屏幕截取图片。

　　(7) 帮助功能：提供软件使用的在线帮助。

　　(8) 软件升级：同杀毒软件一样，绿色上网产品一般都可在线升级，升级的内容包括：主过滤引擎、关键词库、不良网址库、图像特征库等。

　　(9) 视频过滤：利用图像识别技术，对屏幕上出现的视频(包括流媒体)进行分析计算，通过计算结果判断该当前画面是否含有不良信息，如含有不良信息则进行拦截。

　　(10) 音频过滤：利用音频识别技术，对播放的声音进行分析计算，通过计算结果判断是否含有不良信息，如含有不良信息则进行拦截。

　　(11) 移动介质管理：可对软盘、光盘、闪存、移动硬盘等移动介质中的文本、图像和音视频进行内容过滤，限制浏览、阅读或播放不良的内容。

　　(12) 远程告知：访问符合设定过滤条件的网址或内容时，自动形成告警并通过邮件或短信形式告知管理员。

　　(13) 远程控制：可远程察看日志或者远程修改过滤软件的过滤设置等。

　　(14) 过滤等级设定：可对过滤等级(过滤灵敏度)进行设定，禁止访问符合设定条件的文本、图像。

　　在性能方面，该标准要求绿色上网软件对不良信息判断的准确率至少应高于90%，对不良信息的漏判率和对合法信息的误判率不得高于10%。该标准还要求绿色上网软件应兼容Windows 2000及以上操作系统，兼容各种浏览器，兼容常见的应用程序，且不能与常见的杀毒软件或防火墙产生冲突，软件的安装使用不能给系统引入新的安全漏洞。在使用网址过滤时，软件应保证不能通过代理服务器回避过滤限制。并要求软件不能占用系统大量内存和CPU资源，不能明显降低网络访问速度。

　　YDN 139《基于PC终端的互联网内容过滤软件测试方法》是YDN 138的配套测试规范。该规范定义了46个功能测试项、36个性能测试项和8个其他测试项。

　　标准体系规划

　　绿色上网标准体系由基础标准、产品标准和支撑库标准三部分组成，分别预计标准名称如下。

　　基础标准

　　《互联网信息分类法》和《互联网不良信息》两类基础标准计划联合公安部、文化部、共青团中央、国标委等部门共同研制，形式是国家标准。

　　产品标准
　　(1)YDN 138-2006《基于PC终端的互联网内容过滤软件技术要求》；
　　(2)YDN 139-2006《基于PC终端的互联网内容过滤软件测试方法》；
　　(3)基于局域网的网关型互联网内容过滤产品技术要求；
　　(4)基于局域网的网关型互联网内容过滤产品测试方法；
　　(5)基于公众网络的网关型互联网内容过滤产品技术要求；
　　(6)基于公众网络的网关型互联网内容过滤产品测试方法；
　　(7)基于移动终端的互联网内容过滤软件技术要求；
　　(8)基于移动终端的互联网内容过滤软件测试方法。

　　目前，(3)~(6)项标准已经启动，计划在2007年内完成。(7)、(8)项标准将在3G大规模商用后启动。

　　支撑库标准

　　(1)YD/T XXXX 互联网分类网址库接口规范；
　　(2)不良图像特征库接口规范；
　　(3)不良视频特征库接口规范。

　　其中，(1)已完成报批稿，(2)计划在2007年启动，(3)将待视频过滤技术成熟后启动。

　　综上所述，制定绿色上网相关技术标准是从技术角度出发，规范绿色上网产品，指导和引导绿色上网相关技术的发展。

　　然而，为青少年健康成长创造绿色网络空间，实现绿色上网，是一项复杂的、系统的社会工程，需要采用经济、法律、技术、行政等多种手段，对互联网进行综合治理，才能达到标本兼治的目的。

　　因此，尽管绿色上网软件标准已发布并实施，其他相关标准的研制也正在紧锣密鼓地推进，但是，要使绿色上网标准能够全面贯彻落实，主管部门就有必要出台相关政策措施，采取措施，促进市场推广。比如要求家用PC机预装绿色上网软件，要求网吧安装绿色上网软件或设备，要求青少年集中的地方必须安装绿色上网软件或设备等等。同时加大宣传力度，使绿色上网理念深入人心，为在全国少年儿童中普及推广绿色上网营造良好的舆论氛围和环境。