《高等学校管理信息标准》分为《管理数据集》和《代码标准集》两大部分。《代码标准集》是《管理数据集》各子集具体数据项的取值所引用的代码表的集合,因此其修订工作穿插在各管理数据子集的修订过程中。在管理数据子集修订的基础上,把所有引用到的代码表汇总到一起,再根据代码修订规范,进一步整理和综合,形成《代码标准集》。
体系架构
数据项的取值范围引用到的代码标准种类较多,在2002年版的《教育信息化标准(学校部分)》中,统一以DM作为开头,没有明确代码表的来源和分类。这次修订时,为了提高修订效率,也为了读者能够更清楚地使用,我们按照代码标准的责任者进行分类,分为国家标准代码(代码表首为GB)、教育部标准代码(代码表首为JB)、高教行业(或学会)标准代码(代码表首为HB)以及学校标准代码(代码表首为XB)。其中学校标准有部分代码表由于各地、各校业务差异较大,只列出标题未给出具体参考内容,各校需根据自身情况编制。
代码标准的规范 编制和修订原则
在编制和修订过程中,我们发现不同的代码表会发生同样的错误。究其原因,是违反了代码的一些基本原则。在修订过程中,我们及时总结了代码编制和修订应该遵循的原则,作为进一步工作的指导方针,这些原则为:
惟一性:代码是描述对象基本属性的惟一标识。有的编码对象可能有多个不同名称(例如校内单位,有单位名称、单位号、单位简称、英文缩写等),可以按不同方式对其进行分类描述。但在一个分类编码中,每一个对象只有一个代码,一个代码惟一标识一个编码对象。
稳定性:代码的编制要有稳定性,能经得起各种“噪声”的干扰和时间的考验。
规范性:在同一类数据编码中,代码类型、结构以及代码编写格式必须统一。
可扩充性:编码设计要考虑到长远使用(应能满足几年以至几十年使用),随着学校和学科的发展,在各类编码中要留有适当的空间以保证可以不断增加新内容,不至于打乱原有的体系和合理的顺序。
单一性:一张代码表描述一个属性,不能把不属于同一属性的内容放到一张代码表中。例如2002年版的DM-JYDWXZ 《就业单位性质代码》中,“80 录取研究生”和“85 出国(境)及退学”等并不是用来描述“就业单位性质”的,而是与“毕业去向”混淆了。这种不同属性的混淆在过去编制的一些代码表中常常见到。往往为了一时方便,在已有的代码表中随便增加不是表征这个属性的值,似乎也能解决问题。但如果违反“单一性”原则,会导致相应统计图表的统计维度数据谬误,属性分类不伦不类。
兼容性:与相关标准(原有编码、国家标准、部颁标准)协调一致。
实用性:代码要尽可能反映编码对象的特点,有助于记忆,便于填写。另外,数字编码与字符编码各有特点,但数字、字符混合编码缺点突出:字符有大小写之分、键盘输入容易出错;另外部分信息化终端设备只有数字小键盘,需要频繁输入的编码,宜采用纯数字形式。
时效性:国家标准(GB)和国际标准(ISO)完整的标题号都有年份标识,这样做便于修订者记录修订情况,也便于引用者在标准被修订后及时发现并引用最新标准。2002年版的教育部标准和学会标准都没有标注制订或修订年份。这次修订时,对于JB和HB类代码,如果照搬原DM类代码,年份定为2002;如果本次有改动,年份定为2006;当然本次新制订的代码表年份一律定为2006。
在修订原有代码表时,如有违反上述原则的情况,都严格按要求进行修正;新编制的代码表亦遵循这8条原则,保证了代码标准的专业化和规范化。
代码表命名格式
代码类别2字符与拼音首字母代码名之间用“/”隔开,拼音首字母代码名与修订年份用“-”隔离,修订年份与中文代码表名之间插入1个空格,中文代码表名用“《》”括住。例如:HB/GATQW-2006 《港澳台侨外代码》。
另外,中文代码表名的命名力求做到准确、无歧异,通过名称就可以明确含义和适用范围。如DM-DWXZ《单位性质代码》改为HB/SHDWXZ-2006 《社会单位性质代码》,以区分校内外单位;DM-FLZT《法律状态代码》改为HB/ZLFLZT-2002 《专利法律状态代码》,以明确其含义。
具体措施查找最新代码标准
很多国家标准近些年颁布了新的版本。比如,GB/T 4766-1984《婚姻状况代码》更新为GB/T 2261.2-2003个人基本信息分类与代码第2部分《婚姻状况代码》,GB/T 8560-1988《荣誉称号和荣誉奖章代码》更新为GB/T 8563.2-2005奖励、纪律处分信息分类与代码第2部分 《荣誉称号和荣誉奖章代码》。我们逐一核对所引用标准的最新版本,力求新修订的《高等学校管理信息标准》能够反映最新的变化。
根据权威数据更新和补充已有代码标准
部分国家标准和教育部标准的正式版本更新较慢,但实际已发生较多变化。为了应对实际使用的需要,我们根据权威数据,更新和补充了已有的代码标准。例如,GB/T 2260-2002《中华人民共和国行政区划代码》在2002年之后就没有颁布新的版本,但实际上已有较多的行政区划调整发生,我们采用国家统计局设管司公布的《最新县及县以上行政区划代码(截止2006年12月31日)》进行修订补充。JB/GDXXHKYJG-2006《高等学校和科研机构代码》根据中国教育统计网(http://www.stats.edu.cn)《最新普通高校代码(2006年5月26日)》和《培养研究生的科研机构代码》进行修订补充。GB/T 4762-1984《政治面貌代码》和GB/T 4763-1984《党、派代码》也根据实际使用中的惯例,增加了简称。
删除已废止的代码标准
国家标准GB/T 4764-1984《本人成分代码》和GB/T 4765-1984《家庭出身代码》已经废止,我们的代码标准也相应不再采用,有关的数据项也同时删除。GB/T 10301-1988《出国目的代码》由于相关业务还要用到,转为学会标准HB/CGMD-2006《出国目的代码》。
增加新的代码标准
随着《管理数据集》的修订和完善,增加了很多业务数据类和数据项,相应地,也增加了不少新的代码表,比如学会标准HB/GWZT-2006《公文状态代码》、HB/JZGDQZT-2006《教职工当前状态代码》、HB/PTHSPDJ-2006《普通话水平等级代码》、HB/SFBZ-2006《是否标志代码》、HB/SFZJLX-2006《身份证件类型代码》等,这里不一一列举。
另外,有一些数据在2002年版中用文字或数据项来表示,显得冗余且不规范,这次也改成代码标准的形式。例如,在JG0701 教职工管理数据子集工资数据类工资结构子类中,原来的工资项目有很多,一一列出非常冗长,更重要的是,各地、各校的分类并不一致,为了更好的表述工资项目,我们制订了学校标准XB/GZXM-2006 《工资项目代码》,各校可依此制订自己的学校标准,以代替原先冗余的数据项。同理,我们制订了HB/GKKM-2006 《高考科目代码》来代替原先入学考试课程名称。
根据最新变化修订代码标准
中国的高等教育事业处于快速发展中,而《高等学校管理信息标准》的很多代码标准是与业务密切相关的,一旦业务发生变化,代码标准也应随之相应变化。例如,2002年版的DM-JYFS 《就业落实方式代码》中,还有“二分”、“统派”这样的选项,在HB/JYFS-2006 《就业落实方式代码》中,删除了已过时的选项,增加了新出现的“创业”等选项。在HB/JS-2006 《角色代码》中,我们根据论文作者署名的最新形式,增加了“共同第一作者”、“通讯作者”、“共同通讯作者”这几个选项。在HB/WHCD-2006 《文化程度代码》中,区分了“博士研究生”和“硕士研究生”。HB/JZGLY-2006 《教职工来源代码》废弃了2002年版的DM-JZGLY《教职工来源代码》中对于城镇、农村的分类,增加了“引进人才”、“社会招聘”等多种来源途径,更符合当前业务的变化。类似的修订非常多,这里不再一一赘述。
综上所述,《代码标准集》是《高等学校管理信息标准》的重要组成部分,其研制和修订工作也是整个标准研制工作的重头戏。代码标准的研制和修订离不开每个管理数据子集研制和审查单位各位专家的共同努力,没有他们精益求精地对每一个数据项的取值范围逐一进行推敲和审定,就没有一套完善的、全新的《代码标准集》。
另外,项目组反复讨论后确定的《〈高等学校管理信息标准〉通用修订规范》给代码标准指明了方向,明确了代码标准编制和修订的原则,为《代码标准集》的体系架构理清了思路。《高等学校管理信息标准》的《代码标准集》可以说是集体智慧结晶的典范。
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