高校产业规范化建设工作简报
教育部科技发展中心         2006年第10期（总第11期）        2006年8月21日

　　教育部组织开展全国高校产业规范化建设

　　第一次专项检查工作

　　为全面推进高校产业改革改制和规划化建设工作，按照2005年全国高校科技产业工作会议有关部署和部领导指示精神，教育部成立工作组，首先组织对地处京、沪、湘三个地区的教育部直属高校、部分地方高校以及有关省市教育厅（教委）进行第一次专项检查的试点工作。

　　在取得经验的基础上，教育部办公厅发出了《关于组织开展全国高校产业规范化建设第一次专项检查工作的通知》，从2006年6月7～19日，教育部组织了7个工作组，分片对全国高校开展产业规范化建设工作情况进行了专项检查。本次专项检查覆盖了除北大、清华以外的所有教育部直属高校，采取了逐校现场检查的方式，对21个省、直辖市、自治区教育行政部门贯彻落实产业会议精神的情况也进行了现场检查，还抽查了10所其他中央部委高校、27所地方高校。未进行现场检查的内蒙古、海南、云南、贵州、西藏、青海、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团教育行政部门，在规定时间内书面报送了本单位以及所属高校推进产业规范化建设工作情况。

　　本次专项检查工作组织严密、工作认真扎实，引起了各高校和教育行政部门对于推进高校产业规范化建设工作的普遍重视。不少高校反映：教育部指导高校产业规范化建设工作，目标明确、政策清楚，有布置有检查，是近年来教育部抓得最好的工作之一。高校许多多年从事产业管理工作的同志认为，教育部下了这么大的力气抓高校产业规范化建设前所未有，深受鼓舞，纷纷表示要认真做好工作。由于专项检查准备工作比较充分，各分片小组在检查工作中，积极宣讲教育部有关政策，有的检查组成员还应邀开设讲座，为全省或部分高校有关同志讲解如何组织实施高校产业规范化建设工作。从总的情况看，组织开展专项检查，达到了以检查推动工作的目的，取得了较好的效果。

　　从这次专项检查的总体情况看，大多数高校和省市区教育行政部门对高校产业规范化建设工作认识比较深刻，能够认真贯彻落实教育部有关政策和要求，积极推进各项工作，高校产业规范化建设工作在全国范围内已实质性启动；但从全国范围看，工作进展情况不太平衡，教育部直属高校的落实情况比国务院其他部委高校和省属高校要好，产业规模较大的省份比一般省份落实情况要好。绝大多数教育部直属高校特别是部分产业规模较大的高校，在推进高校产业规范化建设工作中起到了带头和示范作用。

　　在第一次专项检查工作的基础上，教育部对所有受检单位按照优秀、较好、一般、差四个等级评定各单位工作情况，结果为：73所部直属高校（除北大、清华外）中优秀等级18所，较好的44所，工作一般的11所，其中有5所高校进展缓慢，主要是由于学校主要领导重视不够、推进不力，或学校领导对教育部要求高校开展产业规范化建设工作的精神在理解上有偏差和历史遗留问题多、工作难度大等问题所致；32个省、市、自治区教育厅中，有4个省市评为优秀等级，15个省市区较好，13个省市区工作一般；这次专项检查抽查的37所其他中央部委高校中，优秀等级6所，较好的24所，工作一般的6所(其中一所高校没有产业，处于学习之中，检查组没有评分)。目前，各高校在推进产业规范化建设工作中存在问题有：1、少数高校包括部直属高校对产业规范化建设工作重视不够，没有深刻领会产业会议和教育部文件的精神实质，对如何组织实施规范化建设工作或缺乏工作勇气、工作动力，或没有清晰的工作思路,工作缺乏主动性，创造性；一些高校历史遗留问题较多、包袱较重，推进企业改革改制步履艰难。2、多数省、市、自治区教育行政部门和中央有关部委推进所属高校产业规范化建设工作更多地停留在表面上，转发文件、召开会议进行一般性动员和号召，缺乏切实有力的工作指导，一些省市处于等候观望状态，存在畏难情绪。3、相当数量的地方高校和其他中央部委所属的一些高校，对高校开展产业规范化建设工作的程序和具体组织实施步骤不太了解，工作进展较为缓慢。

　　下一阶段，教育部将采取各种措施，继续加大力度推进高校产业改革改制工作，力争在年底前按要求完成高校产业规范化建设工作目标。