中国教育

　　乱象

　　教辅市场侵权泛滥，知情和取证成维权两大路障

　　在教辅市场，闹上法庭的侵权之争只是“冰山一角”，其背后隐藏的诸多侵权乱象更为严重。翻开市场上琳琅满目的各类教辅图书，有的选用整篇文章，有的摘引文章片段，有的进行随意删改。选用片段的，大都没有出处、没有篇名、没有署名，而被删减和修改过的文章也通常没有注明。

　　“如今教辅市场比较乱，而且大多是一些民营企业在做。很多出版社都会与民营图书公司合作，只提供出版书号，根本不管内容。而这些民营公司几乎不可能去考虑作者的版权问题。”清华大学法学院副教授吴伟光坦言。

　　即使作者想要讨回公道，知情和取证成为横亘在维权路上的两大障碍。据业内人士介绍，目前市场上的各类教辅太多，作者不可能一一排查，如果出版社不主动通知，作者很难知道自己的作品被使用。而从发行渠道上看，如今很多教辅都有专门的渠道销售，根本不会在书店出现。因此，除了专业机构，一般的作者很难找到自己作品被侵权的证据。

　　更普遍的情况是，由于版权观念淡薄，很多作者根本没有维权的意识。据说，随着《教科书使用作品支付报酬办法》（意见征求稿）的出台，很多人才第一次知道，原来教科书的选文并不是“免费的午餐”。但实际上，早在1990年著作权法诞生时，教科书使用作品就已不再免费。至于教科书与教辅的权益差异，更是极少有人明了。

　　高昂的维权成本，也让很多作者望而却步。即使知道自己的作品被侵权使用，相比于赔付极低的稿费，与出版单位纠缠所花费的精力显然“得不偿失”。

　　追责

　　侵权成本低维权成本高，利益诱惑让出版社无视严规

　　选择对簿公堂，被张洪波视为无奈之举。据介绍，此前文著协已经与人教社方面进行了长时间的交涉，却遭到重重阻碍。“诉讼并不是目的，也不是解决问题之道。我们是希望以此唤起各出版社的重视。”张洪波说，“在遵守法律规定的前提下，与我们合作其实对出版社是有好处的。这可以降低他们获得作者授权的成本。”

　　相较于与作者一一交涉，集中通过文著协这样的组织获得授权，确实可以节省大量的时间与精力，保证出版时效。然而，在一些出版社看来，彻底绕过作者的“成本”会更低，获得的经济利益也要大得多。即使一些作者发现了侵权，也可能嫌麻烦而懒得“扯皮”、放弃维权。这样的诱惑，让很多出版社无视严规。

　　“按照目前的法律，侵权成本太低而维权成本太高。”吴伟光指出，“即使像文著协这样将侵权案例集中提起诉讼，相对个人提起诉讼，也只能节省一些诉讼成本，能获得的赔偿仍然很有限。”

　　而在追责方面，也存在不小的漏洞。“目前中国的著作权法没有惩罚性标准，只有‘填平性’标准，还停留在‘差多少补多少’的阶段。”华东师范大学教授王迁指出，这与发达国家存在不小差距。在美国，故意侵权的法定赔偿额最高可达每部作品15万美元，如果损失巨大且证据充足，法院还可判决侵权者按实际损失数额赔偿，还要赔上因此获得的利益。

　　“我国著作权法正在进行第三次修订，提高了法定赔偿标准，增加了惩罚性赔偿的规定。如果能够顺利实施，这将是著作权保护的一大进步。”王迁说。