中国教育

　　近日，英国牛津大学、剑桥大学等多所重量级高校纷纷公布新的学费标准，加入“9000英镑集团”行列。

　　近日，英国文化协会主办的第五届国际教育年会“2011走向世界”在香港举行，来自全球70多个国家的近千名政府官员、大学校长和专家学者出席会议。虽然会议内容多少有点“英国味儿”，无论是对大学经费投入的讨论，还是对国际学生流动的关注，都让人联想到近期英国正在进行的一场高等教育改革，但是这并不影响参会者的热情，毕竟在教育国际化和经济全球化影响日益深刻的今天，各国大学也都不同程度地面临这些问题。

　　教育经费政府责任还是个人投资

　　“世界发展的动力之源”是本次会议赋予教育特别是高等教育的新定位。自金融危机爆发以来，高等教育不断被推上风口浪尖，或被“捧”为国家走出危机的重要力量，或成为国家节约开支、削减预算的对象。高等教育到底是世界发展的新动力，还是各国发展的一道难题？与会者各抒己见。

　　英国文化协会首席执行官马丁·戴维信说：“未来将是知识经济的社会，一个国家要想获得成功，必须依靠知识的分享，而高等教育不仅是知识产生和传播的重要机构，也是促进全球合作的重要机构。从这个意义上说，知识经济必须要有强大的高等教育做后盾。”

　　然而，众所周知，自去年年底以来，英国政府削减大学经费，并将英国大学学费上限提高到9000英镑。据英国媒体日前报道，许多大学最新公布的学费标准直指9000英镑的“高压线”。

　　出席大会开幕式的英国大学与科研事务大臣戴维·威利茨坦言，“英国目前正在进行的高等教育改革引起了很大争议”。他强调：“实际上，英国大学的经费并没有减少，只是不再直接从政府得到拨款，改为向学生收取学费。大部分学生在入学时都可以向政府申请贷款，等到毕业后收入达到一定水平再偿还。”

　　按照威利茨的解释，钱似乎还是从政府到大学，只是中间多了学生转手，而这一转手，就出现了选择、竞争和角色转变，给高等教育注入了活力。威利茨说：“单纯的经费投入，并不一定能带来高质量和变革，现在大学必须想办法吸引学生，而培养出的学生必须适合今后的就业需求，这就是大学改革发展的动力所在。”

　　无独有偶，当前美国教育改革也突出了竞争，联邦政府不再像以往那样只是一味地“砸钱”，而是通过竞争性拨款、大学生贷款等，在教育领域引入更多的竞争机制。在不少与会者的发言中，不断出现“消费”、“投资”、“顾客”等词汇，看来原本“不差钱”的欧美国家不再把高等教育当作福利，而是更加倾向于一种对未来人力资本的投资。

　　对于发展中国家来说，高等教育又意味着什么呢？非洲大学联盟主席、来自加纳的杰格德教授说：“说到挑战，我们有一份长长的清单，但是这并不妨碍我们发展高等教育的决心。”杰格德说，很多非洲国家将高等教育看作有效参与全球竞争的一个突破口，以便有能力去利用非洲的自然资源，改变目前人才和资源双重流失的现状。非洲联盟已经制定了非洲内部的大学合作框架，并且着手建立非洲高等教育科研空间和非洲高等教育质量保障体系。

　　巴西南里奥格兰德联邦大学校长卡洛斯·奈托说：“随着知识经济和科学技术重要性的增强，教育已经被写入巴西执政者的议事日程。过去7年里，我们获得了有史以来规模最大的教育投入。巴西目前有2000多所大学，在120多个农村地区都设有大学的校区，联邦大学的招生人数翻了一番。”

　　巴基斯坦高等教育委员会主席加瓦德·拉哈里也同样强调政府责任。谈到发展，拉哈里很有雄心，“希望能有两所大学进入世界前100名”。