中国教育

建职教支撑体系解决“三农”问题
——解读教育部等九部门联合出台的《关于加快发展面向农村的职业教育的意见》

　　日前，教育部、国家发改委、科技部、财政部、人力资源和社会保障部、水利部、农业部、国家林业局、国家粮食局等九部门联合出台了《关于加快发展面向农村的职业教育的意见》（以下简称《意见》），提出要进一步明确农村职业教育改革发展的目标任务，深化农村职业教育改革创新，提升农村职业教育支撑现代农业发展能力。记者为此采访了教育部有关负责人，对《意见》进行了详细解读。

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　　　　>>文件：教育部等九部门关于加快发展面向农村的职业教育的意见

　　加快发展农村职教，服务社会主义新农村建设

　　问：九部门联合出台《意见》，具有什么样的特殊意义？

　　答：党中央、国务院高度重视农业、农村和农民工作。新世纪以来，中央已出台8个关注“三农”的“一号文件”，把解决“三农”问题作为事关党和国家事业发展全局的“重中之重”。“十一五”期间，中央“重中之重”战略思想不断丰富发展，强农惠农政策体系加快完善，农民物质利益和民主权利得到有效保障，现代农业加快发展、新农村建设加快推进、城乡关系发生深刻变化，是农业发展形势最好、农村面貌变化最大、农民得到实惠最多的历史时期之一。

　　当前，受外部环境和内部动因的共同作用，农业农村发展正在发生重大而深刻的变革：农产品供求进入紧平衡阶段，农业生产进入高成本阶段，农村劳动力进入总量过剩和结构性短缺并存阶段，工农城乡关系进入互动增强阶段，农业形势好坏、农村发展快慢对工业和城市的支撑或制约日益突出，工业反哺、城市支持对“三农”的拉动日益明显。

　　“十二五”时期农业农村工作将迎来新的格局。今年的中央农村工作会议提出了农业农村工作要牢固树立“重中之重”战略思想，按照在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的要求，加快推进社会主义新农村建设，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。

　　农村经济社会发展的这些新变化对农村职业教育改革发展提出了新的目标任务，为此，教育部联合8个相关部门共同出台《意见》，对目标任务予以明确。

　　问：农村职业教育改革发展的目标任务是什么，如何实现？

　　答：农村职业教育要以推动县域经济社会发展为目标，坚持学校教育与技能培训并举、全日制与非全日制并重，大力开发农村人力资源，逐步形成适应县域经济社会发展要求，体现终身教育理念的现代农村职业教育体系。

　　实现这一目标任务，主要是通过改善办学条件，大幅提升农村职业教育基础能力，以及深化农村职业教育改革创新（包括办学模式创新、培养模式创新、教学模式创新、评价制度创新等方面）来实现。

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