中国教育

　　一、引言

　　研究发展中国家远距离开放式教育的意义有：第一，在发展中国家谈论教育与发展时不涉及远距离开放式教育是不可能的。远距离开放式教育已经成为国家综合发展的重要标志。近年来，远距离开放式教育对世界各国的发展起到了积极作用。如果没有它，整个世界，特别是发展中国家就难以生存。第二，远距离开放式教育在全球范围内经历了非凡的历程，目前，，在世界各地，它已经成为一种家喻户晓的教育方式。它是如此重要，以致于曾经讥讽过群体教育这一创新形式的传统正规大学现在也变成了参与者。可以预言，不久全球内所有的大学都将在多样化的远距离开放式教育中寻找到自己的位置。第三，香港的远距离开放式教育有许多成功的经验。说它是成功的，是因为我们采用了最有效的方法，最广泛的方式，我们迎合了大多数为个人和国家发展渴望接受高等教育的需求。换句话说，要不是有远距离开放式教育，这些人就不会有接受高等教育的机会。从这个意义上讲，远距离开放式教育不仅仅是一种教育冠军赛式的角逐，更重要的是给希望参赛的人提供一个平等的运动场地。我们能够很有把握他说我们已经掌握了在发展中国家，特别是在亚洲发展中国家怎样消除教育中远距离的方法。关于教育中远距离的问题在香港已经被重新定义了。下文将提到这个问题。

　　请允许我首先消除诸位可能产生的疑虑。我不能以想象的方式去平铺直叙所有发展中国家的远距离开放式教育。即使举出世界各个发展中国家所发生的多样的实例，也不能在一篇文章中把这个问题说清楚。我只用香港的情况作参考，我认为许多发展中国家，特别是亚洲发展中国家能够与我们共享这些特征。涉及的问题、成功的经验以及对未来的希望。如果您能扩展文章中关于亚洲国家远距离开放式教育的有关内容，我的目的也就达到了。

　　二、排除教育中的远距离

　　远距离开放式教育，作为人类资源发展的一种形式，已经经历了漫长的岁月。早在1728年，美国波士顿的考尔莱勃·菲利普斯就决定用邮寄的方式教速记。在1833年，瑞典就以邮寄的方法提供写作学习。1843年，英国的艾萨克·皮特曼开始通过邮寄教速记。那个时代的人几乎不可能预见到当今远距离开放式教育的应用已经遍及全球。

　　众所周知，关于这种教育方式的术语也产生了很大的变化，如：“函授学习”，“家庭学习”，“校园外学习”，“自学”，“远距离学习”，“电视教学”，“无围墙系统”等。现在大家都把它称为“远距离开放式学习”。这种教育方式虽然不同于正规的面对面教育，但是他们的目标是一样的，都具有良好的质量和实用性。

　　纵观远距离开放式教育的历史与发展，要求我们必须解决以下三个问题。一是路径，为那些失去受常规教育机会的又愿意接受教育的人提供接受教育的路径。二是同等，接受远距离开放式教育的学生与接受常规方式教育的学生一样应接受相同的教育，取得同等的资格。三是完善，在教材，教学，资助服务，学位授予系统及教职工业务发展方面寻求完善。目前，世界上许多国家，特别是发展中国家正在着手解决这些问题。

　　在亚洲，同世界上其他国家和地区一样，各个国家之间存在着差异性的同时，也具有相同的普遍的特征，如以农村为主的快速的人口膨胀问题，巨大的教育需求没有得到满足，常规教育系统容量有限，由于资源，地理位置，经济状况及其它原因在教育方面产生的不公平现象等。让我们看看关于亚洲的一份统计资料。

　　●世界上大约2/3的人口在亚洲（30亿）。

　　●到2000年，新增人口8亿。

　　●有10亿15岁以下的儿童，再加上4亿24岁以下失去常规教育的人。

　　●在人口密集，移民较多，流动性较大的地区还有5亿24岁以上的人需要接受不同的教育。

　　由此看来，亚洲的教育问题遇到了严峻的挑战。这份统计资料表明需要接受教育的人口正以每年5千万的高速度增长着。就学校的容纳能力而言，中小学的容纳能力要增加60％，高等教育将需增加40％。可是现在对这个问题我们还未触其皮毛，这就迫使亚洲各国去寻找一个解决问题的办法，去迎接为实现国家和个人发展而必须实行群体教育的挑战。目前，亚洲拥有十几所学生注册人数超过10万人的开放大学。虽然开放式教育在亚洲是一种新事物，但是在这一地区开放大学的数目及参加这种方式学习的学生人数近年来成倍地增长。可以说亚洲已经成为开放式教育的故乡。最近的一份开放大学的研究资料统计数是，世界上1／2的学生注册人数超过10万人的开放大学在亚洲，这些大学遍及中国，印度，韩国和泰国。亚洲虎国家经济快速发展的一个重要原因就是实施了开放式教育。新兴工业经济需要大量的接受过高等教育的人才，因此大多数亚洲国家政府认识到建立开放大学是国家和地区发展的需要，教育是经济发展的潜在的动力。

　　高等教育中远距离学习问题已经成为各个国家关注的问题的原因有：第一，世界上30多年来已经积累了开办这种新型大学的成功经验；第二，教与学同迅速发展的计算机和通信技术紧密结合起来了；第三，随着人口的增长，21世纪将有更多的人需要接受教育和培训。这也是亚洲拥有世界上最多的人参加远距离开放式学习的主要原因。

　　香港的情况与亚洲其他地区相比有自己的特点、香港有650多万人拥挤在不足1100平方公里的地域内，每平方公里有5900人。仅有25万人在接受着高等教育，还有更多的人由于常规大学没有能力给他们提供食宿而被拒之门外。然而我们需要给每个人提供学习的机会，也包括那些受过常规教育的人的继续教育以及地理位置，经济，时间等方面有困难的人。香港开放大学始建于1989年，当时叫开放学校，1993年开始经济独立，到1997年成为一座较为完善的大学。现在我们拥有毕业生6000多人，有24000学生在我们的四所学校和继续教育中心学习。香港回归后，香港开放大学不久将会成为亚洲的又一所10万人大学。

　　香港的远距离开放式教育的另一个特点是，教育中的“远距离”问题已经不复存在了。因为在特别行政区的任何一条路都在30公里以内，公路，铁路，水路交通也就是一小时的路程。与澳大利亚、美国、新西兰相比，我们不需排除实际的距离。我们的主要任务是尽可能地为更多的人提供接受教育的机会，以适应多变的社会经济环境。香港是世界上的金融和贸易中心，更需要尽快地提高人的素质。香港开放大学正是处在面对各种挑战的前沿上。

　　各个国家通过高等教育提高国民素质的重任无疑地落在了远距离开放式教育的肩上。如果目前传统正规大学不增容，高昂的教育费用依然如故，将会有更多的人参加远距离开放式学习。发展中国家的人口即使按目前的人口增长率增长，也没有任何一个国家能够给所有应受教育的人提供足够的校舍及其它物质条件。因此，整个世界，特别是发展中国家都在寻求一种低费用、质量优、高效率的方法去扩大高等教育的覆盖面。远距离开放式教育恰好能满足这种需求。为迎接今后的挑战，为搞好将来的远距离教育工作做好充分的准备，亚洲的发展中国家需要仔细考虑和认真研究以下五个方面的问题。

　　（一）重新定义远距离教育

　　传统的远距离教育是指提供一种能帮助学生和指导教师克服地理及通信障碍的教育方式。后来，由于教育的发展和变化，教育技术，教育设计，通信要素，时间结构设计等从远距离教育中细分化出来，远距离从综合含义转移到特指地理位置的障碍。现代通信技术，特别是计算机技术的发展既克服了地理上距离的障碉，也克服了时间转换上的障碉。由此，远距离教育又导出了其它的术语，如“分散学习”，“被分散学习”以及“先进的分散式学习”等。现在我们应重新审视“远距离”这个术语，一般他说，远距离教育应该包括时间转换因素和地理位置上的距离。香港的远距离教育已经超越了地理位置上的距离，而侧重于时间转换。在香港，参加这种方式学习的学生都是希望能从时间上给他们提供学习的机会，而不是实际的距离。我想其它一些发展中国家也或多或少地存在着这种状况。这就要求从事远距离开放式教育的工作者重新定义和理解远距离教育的含义。

　　（二）远距离教学

　　与远距离教育关系最密切的是远距离教学问题。有人认为远距离教育已经包括了远距离教学。也有的人说这个问题没必要摆在教学实践的中心位置。罗恩特里依据教育学理论提出远距离教学所设定的东西一定要超越：（1）给学习者传递信息；（2）为学生提供一个在线上学习和交流思想的论坛；（3）检查学生学习效果记分式的统一考试或作业。许多人把远距离教学错误地理解为远距离通信。实际上，在任何学习过程中都要求必须以学生为中心，使学生在一个可认知的积极的环境中及时地做出反应并进行交互活动。主动学习和以学生为中心比通信更重要。

　　粗略地观察目前世界上的远距离开放式教育进展情况，不难发现在被提供的教学设计中大多使用了通信系统的先进技术，但很少有人考虑到以学生为中心的问题。在运用先进技术作为中介的同时更应该多考虑学生的反应，以及如何帮助学生从知识、概念、成绩、技能等方面协同发展。教材也要符合学生的客观要求，学习内容的构成也应包括各种活动，如鼓励学生进行角色扮演、解决问题、提出难疑问题等：在远距离教育方面需要解决的问题很多，但是最重要的是要以学生为中心，符合实际。

　　（三）符合实际的远距离教育与教学

　　远距离教育要符合受教育者的文化和背景的实际。无人怀疑远距离教育理论与实践的普遍性，但是如果认为无论在发展中国家还是发达国家远距离教育是相同的或都应该用同一种方法进行教学，这就犯了教育上的大忌。即使在发展中国家内部，情况也是不同的。最近几年，在香港我们目睹了大量的远距离教育节目接二连三地进口到香港。一些节目粗制滥造，几乎不能称之为远距离教育。为了挣大钱，在香港的海外供应商大肆鼓吹他们的节目是符合香港的文化、语言及环境实际的，而事实上就好象是第二次教育上的殖民统治。这些殖民统治者全然不顾香港所发生的一切及其环境的变化。他们不仅给远距离开放式教育赐予了坏名声，而且还打乱了发展中国家应用远距离教育的动机和目的。我们认为即使在香港开放大学，一些成功的教学经验也要非常谨慎地向内地推广。因为我们知道有些在香港适用的未必在内地能适用。

　　（四）教学质量

　　教学质量是远距离开放式教育中的一个重要问题，也是大家谈论的热点问题。远距离开放式教育的发展是以经济发展规模为基础的。规模越大，开放的程度就越高，为学生提供高质量的教育就越困难。通常人们谈论教学质量问题时，经常指远距离教育与传统正规教育应具有相同的质量，然而，远距离教育有自己的不同的机构，不同的教育节目定位，不同的方法和不同的学生。因此，两种不同的体系如何获得相同的教学质量就成为人们关注的热点问题。

　　由于正规学院受到物质条件的限制，不能为更多的人提供高质量的受教育的机会。目前，除了采用两种教育方式的学院外，大多数单一的从事远距离开放教育的学院都采取聘请正规学院的导师、指导教师、评论家，以及校外考试、资格鉴定等办法来扩大、充实学院的师资，并以此作为资格鉴定的组织机构，以一个正规学院为中心来鉴定远距离开放式教育的教学质量。因此，发展中国家的远距离开放教育学院就必须首先建立一个较大规模的组织机构，这个机构要包括从正规学院聘请的客座教授和讲师，从而保证远距离开放式教育的教学质量一这种员工组织体系的发展将为远距离开放式教育取得较好的教学质量提供支持和保证。

　　（五）建立协作网络系统

　　为了面对知识爆炸时代，克服各国独立发展远距离开放式教育的困难，发展中国家应充分利用现有的先进通信技术，建立可进行交互活动的协作网络。

　　亚洲地区为什么要建立协作网络的原因有以下几点：

　　1．共同目标

　　所有的远距离开放教育学院都有一个共同的目标，那就是为更多的人提供高质量的终身接受教育的机会，为适应经济的高速发展培养人才，满足对教育的多变的需求，为劳动力市场提供职业升级，职业转换等经常性的培训。

　　2．统一战线

　　虽然亚洲各国在文化、地理位置、政治、语言等方面存在着差异，给发展各国之间的联系带来了一定的障碍，但是，为了各国的利益以及共同目标的实现可以通过建立一个统一战线或联盟组织，以冲破这些障碍，使各国从中受益。

　　3．全球性的战略结合

　　全球化发展趋势，如国际性知识体系，。交际方式一体化，技术、教育、文化及社会结构的相互渗透等使得各学院有必要形成一种战略性的结合，以迎接多变的全球化市场和全球化教育的挑战。

　　4．相同网络的扩充

　　世界其它地区已经建立了许多内部网络系统。这些系统沟通了国家、地区、学校及专业技术组织的内部联系。如，EDEN（欧洲），CAADE（加拿大），DEOS（美国）和RESODLAA（澳大利亚）。这些电子网络是消除教育中的远距离的一种有益的方式。这些网络的扩充与联合不仅对现有的网络起到补充作用，也会使特定的国家或地区受益。

　　扩充的网络将会使亚洲地区远距离开放式教育快速发展。网络可用来促进：（1）建立内部联合机构；（2）快速分享成功的教学示例的信息；（3）及时了解并运用远距离教育及技术方面的革新；（4）以跨地域、跨国界的方法最大限度地使用有限的资源，以改变区域内部的教学环境；（5）有效地在教学技术不断发展的环境下进行教学活动。

　　虽然扩充网络的应用会使一些发展中国家在接受或不接受之间徘徊，但是这个问题必须解决，因为全球化发展决不会加宽世界各国之间，特别是发展中国家之间在经济方面已经存在的鸿沟，所以发展中国家就更应该做出努力，为远距离开放式教育的全球化发展做出贡献。

　　总之，发展中国家的远距离开放式教育的未来是美好的，越来越多的民众将会接受这种教育。我们要积极推动这项事业的发展，迎接21世纪的挑战。

　　（译者单位：河北唐山市路南区委党校063000）