中国教育

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结果公告制 督出新效能

——湖北省汉川市改革督导运行机制

　　■陈华中 王少国

　　汉川市近年来积极推进教育督导运行机制改革，强化以督导结果公告制为重点的督政、督学职能，教育督导的监督、评价、指导功能得到有效发挥，督导工作因改革而更富活力、更具效率。

　　建立督学责任区 汉川市于2011年初步建立起督学责任区管理制度，把全市26个乡镇、14所局直学校划分成9个责任区，分别由9名市政府督学负责，并明确规定了督学到责任区开展经常性督导的次数、专项督导重点、工作调研主题以及督导结果上报要求等。年终，市政府教育督导室对各责任区督学工作组织考核，对考核结果优秀的给予奖励，对责任区目标落实不到位，连续两年考核不称职的予以解聘。

　　完善教育评价体系 汉川市为强化督导的评价职能，突出教育督导工作“四抓”：一抓乡镇教育考核促政府履职。二抓中小学校考评促横向共进，对乡镇中心初中、局直学校年度教育工作完成情况实施分类评价，并依照评价结果分别进行表彰及奖励。三抓教育局科室年度工作目标考核，考核结果作为评选先进科室的重要依据。四抓教师工作评价促队伍建设，市政府教育督导室在结果运用上强化“四个一批”，即顺向流动一批，劝勉一批，转岗一批，培训一批，并及时了解教师思想动态及工作状况，帮助教师发展。2012年，全市有12名教师顺向流动，46名教师受劝勉，4名教师转岗，一大批教师在培训之后工作水平得到提升。

　　探索素质教育督导评估 汉川市在总结实施素质教育、开展学校督导评估经验的基础上，于2011年启动素质教育督导评估工作，印发了《汉川市普通中小学素质教育综合督导评估方案》和《督导评估规程》。评估力求简化程序，尽可能减轻学校准备评估材料的工作负担，增强工作实效，并设立了素质教育先进学校、特色学校、合格学校三类荣誉称号。目前，汉川市已初步建立起素质教育督导评估体系，形成了较为浓厚的素质教育先进（特色）学校创建氛围。去年，汉川市分别对13所申报学校开展了过程督导，今年9月将开展正式督导评估。

　　强化督导结果公告制 汉川市通过实施督导结果公告制，有效提高了督导工作效能。一是通报乡镇政府义务教育履职情况，即每年将乡镇政府对义务教育的履职督查通报分送市领导，并通过网络平台跟踪公布各乡镇整改进度。二是教育工作目标管理考核做到“两明确一公告”，“两明确”即明确评分标准、明确过程管理的量分结果，“一公告”即对年度考核结果进行公告，发布在政府公务平台上，接受社会监督。三是对教学管理督查结果进行通报。

　　随着汉川市教育督导改革的有序有效推进，教育督导的监督作用已越来越被各级领导所重视，教育督导的评估价值也越来越被社会所认同，教育督导工作的独立性、针对性、实效性和权威性也日益提高。（作者单位：湖北省汉川市教育局）

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　　谁评估谁负责

　　湖南严格规范督导人员行为

　　为进一步提高督导效能，树立和维护清正廉明的督导评估形象，湖南省人民政府教育督导室日前开始实行督导评估工作责任制和责任追究制，每位参与督导评估的人员都要签订工作责任状，“谁评估，谁签字，谁负责”。并且对督导人员的行为规范作出明确要求，所有参加督导评估的工作人员要轻车简从，不得接受被督导单位在县界的接送，不得接受被督导单位领导的层层陪同，严禁干扰学校正常的教学、生活秩序，严禁举办专场汇报表演，严格控制督导评估期间会议、交通等各类开支，做到厉行节约，力求实效。

　　督评学校办学

　　杭州市下城区成立公众教育督导团

　　为更好地开展教育督导工作，杭州市下城区教育局近日成立了公众教育督导团。公众教育督导团采用本人自荐、学校推荐、社会推荐相结合的方式，由学生家长、人大代表、社区工作者等213位社会各界人士组成，每届聘期为2年。公众教育督导团将采用现场察看、听课、参与活动或听取学校介绍等方式，对学校规范办学五项指标、学校办学特色及校风情况、家长感兴趣的社会关注的热点和难点等进行督评。公众教育督导团的督评结果将纳入中小学办学水平综合督导评估以及中小学绩效管理考核。