进行新一轮基础教育课程改革,是解决当前基础教育存在的问题,力争取得素质教育突破性进展的根本措施。山东省认真做好课程改革的准备工作,通过课程改革推动素质教育的深化。
选好新课程实验区
在各市自愿报名的基础上,山东省选择了2个课程改革实验区。一个是教育基础比较好的青岛市内四区,一个是以农村乡镇为主的高密市。另外,考虑到山东省县区多、课改任务重的实际,我们又从济南、淄博、东营、烟台、滨州等5个市各选择了一个县区,从小学起始年级开展课程改革实验。
加强培训,促进教育观念的转变
没有素质教育观念为指导,课程改革就失去了灵魂。因此,我们把素质教育观念的培训作为课程改革最重要的环节。一是组织实验区的同志积极参加国家培训,准确理解国家课程改革的意图和思路;二是让真正了解课程改革精神和要求的人介绍情况、指导改革,避免随意派教师参加一些低水平的研修班、研讨会,浪费精力和经费。半年内,省教育厅先后邀请3位专家作过3场报告,各实验区先后邀请20多名领导、专家作过30多次报告,听众达1.1万人。这些报告既有理论高度,又有实践案例和前景瞻望,对推动课程改革起了巨大作用。三是组织教师培训,深入学习和理解《基础教育课程改革纲要(试行)》、各学科课程标准以及综合研究项目的阶段性成果,如学生发展性评价、综合实践活动指南、研究性学习指南、信息技术在教学中的应用等等,提高教师对新课程的理性认识,防止把课程改革演变为简单的“换教材”。在培训模式上改变过去单纯灌输的方式,采用讨论式、参与式等多种方法,让教师既当先生又当学生,在参与中领略新的理念和内容,体会新的教法和思路。
管好教材,避免无序竞争
我们认为,越是推进教材的多样化,越要加强行政的宏观管理,努力做到管而不死、活而不乱、不搞垄断。首先,我们下放了实验区对实验教材的选择权,只要是国家审定的实验教材,就允许实验区独立选择,原则上不加干涉;二是对尚未实验的学校,也在尽可能的范围内实行“一纲多本”,给基层和学校选择的机会。目前,我省7个实验区共选用9家出版社出版的20科26种教材,初步形成教材多样化的格局。同时,不管是否进入实验区,都不得选用未经国家或省审定的、中小学用书目录以外的教科书。
积极开设小学英语课程,努力普及信息技术教育
根据教育部《关于积极推进小学开设英语课程的指导意见》,我们制定了开设小学英语课程的5年发展规划,要求有条件的小学从今年起开设英语课,力争2005年全省基本普及小学英语教育。今年,我省小学三年级开始接受小学英语教育的学生达到27万人,占该年级学生总数的25%。我们规划全省高中、初中、小学分别于2001年、2004年和2007年普及信息技术教育,经济较发达的市到2004年、全省到2007年基本实现中小学“校校通”。今年,我省接受信息技术教育的初中一年级和小学四年级的学生分别达到77万人和19万人,占同级学生总数的60%和18%;所有高中都开设了信息技术必修课,并从2001级开始把信息技术列入高中毕业会考。信息技术正在改变着学生的学习方式和教师的教育方式。
推进幼儿园实施素质教育和普通高中实验课程
我们认真贯彻《幼儿园教育指导纲要》,推广青岛、淄博等地的经验,调整农村幼儿园布局,增加优质幼儿教育资源;规范和改革幼儿园的教育活动,为幼儿创设自然、丰富、开放、和谐的成长环境;积极进行以社区为背景发展幼儿教育的探索,注重与家庭、社区建立双向、互动的联系;按照幼儿生理心理发展特点和生活经验,编制具有特色的园本课程体系和评价要求。
从2000年秋季起,我省已统一实行了普通高中新课程,在国家级培训的基础上,组织全省高中教师、教研员和管理干部的全员培训,针对高中课程改革对研究性学习和综合性学习的要求,组织了专题培训和研讨。
定期交流,增强开放性
为了做好国家实验区的工作,带动省定5个县区的课程改革,我们多次组织课程改革的工作交流。去年3月,召开了第一次课程改革专题会,请实验区汇报课程改革规划;今年7月,召开了第二次课程改革专题会,重点研究教师培训工作;去年9月,召开了全省基础教育课程改革工作会议,传达全国会议精神,介绍青岛、高密的课程改革情况,安排部署下一段的工作。会后,各市纷纷组织人员到课程改革实验区了解情况、参观学习,研究自己的课程改革规划。教育厅的领导、有关处室的同志多次到课程改革实验区调查研究,了解课程改革的进展情况,协助基层、学校和教师解决课程改革过程中的问题。广泛的交流,既带动了全省,发挥了实验区的作用,也促进了实验区自身的工作。
启动课程改革以来,课程实验区发生了许多变化。新的教育理念已逐步被教师接受,教学研究蔚然成风,教学方法正在改变,教学关系得到调整,涌现出一些学生为主的活动式、体验式、探究式的教学模式。改革评价考试制度成了大家迫切的愿望,现代信息技术的应用日益普遍,课程改革正在逐渐但实在地改变着中小学的教育。
课改仍需继续探索与完善
在工作中,我们也有许多需要继续探索和完善的地方,如缺乏对培训内容的系统要求,有的县区培训工作不到位;地方课程和校本课程的开发没有跟上;综合实践活动的开设缺乏具体的指导;教师的观念与教学行为的一致性、教师的综合素质与课改的要求还有一定差距,教师对教材较为关注,对课程标准重视程度不够;课程改革的组织工作不够严密,需要进一步整合、发展专业指导力量。
在课程改革实验中,我们还要继续做好以下几个方面的工作:开展广泛的教育教学研究,鼓励教师创新。教研部门要把新课程的实验推广作为中心工作,在加强教育内容的综合性、增加课程与学生经验的联系、增进学科之间在知识技能和方法上的联系、给学生提供更多主动学习和探索体验机会等方面,为教师提供指导和服务。抓紧提出地方课程开发和学校课程管理的意见,完善三级课程管理体制。加强教材管理,使教材多样化的要求得到落实。增强课程改革工作的开放性,形成教育改革的合力。
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