中国教育

　　随着农村改革的不断深入和农村经济的迅速发展，各种人才短缺的矛盾愈来愈突出，培养高层次、高素质的用得上留得住的人才已成为当今农村的首要任务。高等教育自学考试(以下简称高教自考)，自1984年在我国推行以来，其灵活、开放、投资少、效益高、质量可靠、社会信誉高等优势愈来愈被社会认可与赏识。按说，这种新型的高等教育制度应该受到农民的广泛欢迎，应该是农民最有效、最适用的一种继续学习深造的理想方式，然而，实际情况怎样？以湖南省新邵县情况为例：全县农业人口数658535人，为全县总人口数(730467人)的90.15%。占总人口数90.15%的广大农村在籍自考生才198名，其数量之少，与只占总人口数9.85%的非农户口在籍考生(3762名)数量差距之大，太出乎人们意料了。

　　“怪圈”的由来

　　一是高教自考开考至今，绝大多数的注意力和工作重心都只注重城市而忽视甚至遗忘了广大农村。

　　二是政策跟不上。如今对高教自考毕业生的待遇等政策对于农业户口自考生只是一把“和尚的梳子——用不着”，根本没有制订出适合、激励农村青年报考的有关政策规定，致使广大农村有志青年对参加高教自考缺乏应有的动力机制。

　　三是高教自考在农村宣传的广度、力度不够，很多农民至今对其还是一无所知。

　　四是诸如便利农村青年报考、购买教材资料、获取信息、自学辅导等助学机构与工作严重滞后。

　　五是切合农村经济发展的专业开考甚少，致使农村一些有志青年报考无门。

　　怎样跳出“怪圈”

　　一、提高认识，加强领导。高教自考跳出冷落农村怪圈，说到底，实质上是一个怎样对待农村农业农民的问题。在当今几种高等教育制度中，哪一种制度最适合农村实际，最能为农村经济建设和社会发展培养一大批适需对路的留得住的专门人才？高教自考是其中之一。其次，自考在城镇的发展兴旺现已充顶了，自考面向农村同时也是其自身求发展之所需。再则，高教自考面向农村，是一项综合性的社会系统工作，需要社会上方方面面的参与支持。鉴此，提高认识、加强领导、强化政府行为，是诸多举措中的关键所在。

　　二、出台政策，建章立制。各级政府应根据农村实际，出台能够妥善解决好农村自考毕业生待遇问题等一系列的政策法规，制定出切实可行的激励农村考生参加自考学习的奖励政策和奖励标准。这是自考跳出冷落农村怪圈举措中的当务之急。

　　三、强化宣传，优化环境。多渠道多形式将高教自考的政策、规定、优势等在农村进行广泛深入的宣传，让宣传真正发挥教育、动员、引导和鼓励作用，尤如自考宣传像在城镇那样做到家喻户晓，使广大农村干部、群众具体了解自考，为农村青年踊跃报名参考营造一个宽松称心的环境。这是自考面向农村，拓宽生源必不可缺的重要举措。

　　四、健全机构，助学到位。高教自考面向农村先行一步做得较好的省在许多方面均取得了成功的经验，其中很实在很重要的一条即是在一些乡镇，充分依托乡镇成人文化技术学校这块阵地，发挥乡镇教育中心(学区)有关人员的作用，成功地建立了自考乡镇工作站，有的还制定了“自考乡镇工作站建设标准”，做到了人员、场所、经费、措施四到位。这些工作站为农村自考生在信息、咨询、报名、资料供应、自学辅导等方面提供了全面、优良的助学服务，真正做到了送教上门、方便考生，从而确立了自考在广大农民心目中的位置，为自考跳出冷落农村怪圈迈出了坚实而成功的一步。

　　五、树立典型，表彰先进。榜样的力量是无穷的，高教自考面向农村同样必须树立典型，大力表彰那些自考面向农村做得好的县(市)自考办与乡镇自考工作站；表彰那些通过自考而自学成才、发家致富的农村自考毕业生与在籍的优秀学员，做到典型引路，以点带面，强化指导评估作用。

　　除了上述几种举措外，在自考开考专业上，务必通过研究、论证，尽量开考新的适农专业，在开考适农专业计划中，还可划分若干模块，农村自考生学完模块中规定的专业技术课经自考合格，即可颁发全国通行的技术证书与岗位证书，以利于农村自考生在自学考试中，做到干中学，学中考，考后(合格)就能生产、赚钱，收到立竿见影的效果，从而坚定其继续报考的信心与决心，实现极佳的良性循环。