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民办高等教育改革发展篇
2009-06-10    厦门大学副校长 邬大光 中央教科所 卢彩晨

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  (摘自中国高等教育学会组编《改革开放30年中国高等教育发展经验专题研究》)

  20世纪70年代末和80年代初期,伴随着改革开放的春风和旺盛的高等教育需求,民办高等教育悄然兴起。经过近30年的发展,民办高等教育从无到有,从小到大;从最初的租赁校舍,到自建校园;从自考辅导,到文凭试点;从非学历教育,到学历教育;从专科层次的学历教育,到本科层次的学历教育;学生人数不断增加,办学层次不断提高,整体结构不断优化,办学实力不断增强,已经成为我国高等教育体系的重要组成部分。民办高等教育的复兴,无论在缓解升学压力、满足社会需求、提高国民素质、促进市场经济发展,还是推动高等教育办学体制改革,推进高等教育大众化等方面,都做出了积极的贡献。

  民办高等教育兴起的背景

  任何事物都是在一定的历史条件下产生和发展的,我国民办高等教育也不例外,它是在特定的国内和国际背景下兴起和发展起来的。

  一、国内背景

  世界私立高等教育发展史告诉我们,私立高等教育与私有制经济相联系,但它的存在和发展又不仅仅以私有经济为依托,同时要受政治、科技、文化的综合影响和制约。我国民办高等教育的发展也是如此,它是在我国政治、经济、文化的综合作用下复兴的。

  从政治上看,1976年粉碎“四人帮”,我国彻底结束了历时10年的“文化大革命”浩劫,彻底结束了无政府主义状态,恢复了社会主义民主法制政治体制。

  从经济上看,在1978年党的“十一届三中”全会召开之后,党和国家的工作重心从以“阶级斗争为纲”转移到了以“经济建设为中心”的正确轨道上来,这极大地促进了经济建设和社会的发展。

  此外,从教育自身来看,由于十年“文革”我国高等教育系统遭受了严重的、甚至是毁灭性的破坏,导致我国原本比较薄弱的高等教育系统雪上加霜,在改革开放之后,高校招生能力十分有限,难以满足人们接受高等教育的强烈愿望。

  二、国际背景

  20世纪70年代末、80年代初,我国民办高等教育复兴之际,正值“新自由主义”经济思想在世界主要资本主义国家盛行之时。“新自由主义”经济思想对教育产生了深刻影响。其影响主要表现在两方面:一是市场机制被引入教育之中;二是私立教育日渐盛行。

  在上述国内和国际背景下,催生了我国民办高等教育的复兴和发展。可以说,其复兴与发展既是我国改革开放后经济社会发展的客观诉求,也是人们日益增长的高等教育需求使然,并与国际私立高等教育发展的大背景达到了某种契合。



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