中国教育

　　学费该涨多少引发激烈争论

　　据了解，此次宁夏上调高校学费的主要依据之一是高校培养成本近年来大幅上升，然而由于种种原因带来的经费不足，制约了实现高校发展。

　　根据国家教育成本监审有关规定，自治区成本调查监审局对宁夏大学等4所高校的教育成本进行了监审，生均教育成本从2005年－2007年的1．51万元涨到2010年－2012年的2．03万元，涨幅达34％；生均财政预算内教育事业费从2000年的6787．6元增加到2012年的16501．9元（扣除专项资金），增幅达143％。数据显示，截至2012年末，全区4所公办高校债务余额高达4．93亿元。由于财政投入的经费让人员经费占用了很多，高校在办学经费、师资力量、教育质量等方面都得不到满足。

　　宁夏医科大学校长孙涛说，办学经费不足已成为制约学校发展的瓶颈，迫切需要对学费进行调整。全国医科类大学生的收费标准平均超过每生6000元，而宁夏医科大学学费标准只是全国平均水平的一半。偏低的学费标准导致学校基础设施、学科建设、科学研究、教学仪器等方面投入不足。

　　然而，一些听证代表指出，宁夏调整后的学费标准甚至比不少经济发达省份还要高，涨幅有些不合理。来自自治区人大的听证代表张建梅认为，应综合考虑人均收入、家庭承受能力、宁夏经济发展水平等因素，此次学费涨幅过大，建议把整体涨幅控制在40％以内。

　　2012年宁夏城镇居民可支配收入为19831元，居全国第25位，农民人均纯收入6180元，居全国第24位。如按调整方案中的生均学费5059元计算，占比分别是25．5％和81．9％。“高校学费调整不能完全按市场规律走，宁夏仍是经济欠发达地区，应充分考虑学生和家长的承受能力，尤其要保障低收入群体的受教育权利。”张建梅说。

　　学生家长郑晶认为，如果学费标准确实偏低，可根据实际情况进行调整，但也不应一味依靠涨学费弥补教育经费的不足，更不能让有潜质的学生上不起大学，建议把学费涨幅控制在20％－30％。

　　听证代表宋伟、郑自强等人则认为，学费涨多少不能只考虑培养成本的因素，而且调整步子也不应跨得太猛，应分步实施，循序渐进。

　　据了解，根据国家出台的《高等学校收费管理暂行办法》规定，高校学费占年生均教育培养成本的比例最高不得超过25％。而按照宁夏此次调整方案，高校学费所占的比例将高达24．97％。