中国教育

　　增强“造血”功能，建立对口支援西部地区高校的长效机制

　　问：这次出台的文件，要求引导西部地区受援高校转变办学理念，在服务好地方经济建设和社会发展的同时提高自身水平。如何通过对口支援增强西部高校的“造血”功能？

　　答：西部地区受援高校都是地方高校，应当主动适应本区域经济社会发展需要，积极与当地相关企业、政府机构等单位合作开展应用性的科学研究，着力解决区域经济社会发展中的重大现实和理论问题，为当地政府决策提供咨询意见和实际操作方案。这也是西部地区受援高校提高自身办学水平、增强科研服务能力、提高人才培养质量的重要途径。

　　我们在对口支援工作中强调这一点，就是要引导西部地区受援高校转变办学理念，在服务好地方经济建设和社会发展的同时提高自身水平。我们要求支援高校努力提供人力、财力和技术支持，积极帮助受援高校以区域经济社会发展需求为导向，开展科研工作。积极鼓励支援与受援高校联合申报各层次科研项目，合作开展科学研究。我们还在教育部人文社会科学研究项目中设立“西部和边疆地区项目”，加强西部地区高校人文社会科学重点研究基地建设，鼓励西部高校申报项目。

　　为了更好地利用支援高校的优势，帮助受援高校培养人才，提高办学能力和水平，我们鼓励支援与受援高校有计划、有重点地开展联合培养博士、硕士研究生和本科生工作。这种联合培养是要适应西部地区经济社会发展的需要，要面向当地区域经济社会发展对人才的需求。我们要求将联合培养工作作为教学改革的试验，强调社会责任感教育，创新精神、实践能力培养和学生综合素质提高，大力培养“素质高、能力强、下得去、留得住”的应用性、复合型人才。

　　从9年的实践中，我们看到现代信息技术在对口支援工作中发挥了很大作用，共享了资源，提高了效益，降低了成本，取得了良好的效果。仅“质量工程”就在受援高校建设了120个数字化教室，许多高校已经实现了与支援高校的同步授课和讲座，很好地利用了支援高校的优质教育资源，提高了教育教学质量。对此，我们将进一步采取措施，推进现代信息技术在对口支援工作中的利用，加大高等学校优质教育资源共享力度，解决受援高校自身优质教育资源匮乏问题，促进人才培养、科学研究和社会服务水平等方面实现跨越式发展。

　　此外，支援与受援高校互派干部挂职，已被实践证明是一项很好地促进受援高校提高管理水平的方式和途径。特别是支援高校选派优秀干部挂职担任受援高校校长或副校长，如浙江大学选派陈叔平到贵州大学任校长，清华大学先后选派李建保、陈强、梁曦东任青海大学校长，北京大学选派于鸿军任石河子大学副校长，华中农业大学选派周承早任塔里木大学副校长等，同时，还有一大批高校中层干部挂职受援高校，都取得了很好成效，有力地促进了受援高校管理水平的提高。我们认为，支援与受援高校双方互派干部挂职是对口支援工作不可或缺的主要措施之一，是密切支援与受援高校的联系，提升受援高校综合管理水平的重要举措。要坚持并积极互派干部到对方学校挂职。支援高校干部到受援高校挂职，原则上应为2-3年左右。经相关部门批准，支援高校干部挂职期间可担任受援高校相应领导职务。要将干部挂职作为培养后备干部的重要途径。

　　由于受多方面因素的制约，西部地区受援高校整体上在国际合作与交流方面比较弱。所以，这次新政策中，要求加大这方面的工作力度，搭建国际合作平台，增强受援高校国际合作交流的能力。支援高校要为受援高校积极提供信息，共同组织国际会议，加强支援和受援高校与国外大学的三方合作。我们还要积极创造条件，组织受援高校领导干部进行国内外培训，学习先进理论，拓展国际视野，提高管理能力。总之，要通过以上这些机制的建立和完善，不断增强西部地区受援高校的“造血”功能。

　　教育部成立协调小组，全面统筹对口支援西部地区高校工作

　　问：教育部最近成立了对口支援西部地区高等学校工作协调小组，协调小组将怎样开展工作？

　　答：对口支援工作是一项时间长、跨度大、涉及面广的工作。为了加强对口支援工作的领导和管理，教育部已成立以陈希副部长为组长，林蕙青部长助理为副组长的“教育部对口支援西部地区高等学校工作协调小组”，全面统筹协调对口支援工作，并在相关项目中争取对口支援专项经费，在相关项目政策上向受援高校倾斜。我们要求西部地区教育行政部门也要成立相应组织，形成协调机制，加强对本地区对口支援工作的统筹管理，帮助受援高校以区域经济社会发展需求为导向，制订学校发展规划，提供必要经费、政策支持，提高对口支援工作的质量和效益。

　　明年是实施“对口支援西部地区高等学校计划”的第10个年头，我们将以此为契机，全面总结对口支援工作的成绩与经验，隆重表彰先进集体和个人，大力宣传先进事迹，推进对口支援工作上新台阶。